互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展與新工業(yè)革命正處于歷史交匯期，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，日益成為新工業(yè)革命的關鍵支撐和深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”的重要基石，對工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生全方位、深層次、革命性影響。

（一）推動制造業(yè)數(shù)字化轉型已是國際共識。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與數(shù)字化轉型的國際競爭日趨激烈，各國將制造業(yè)數(shù)字化轉型作為搶占新一輪發(fā)展制高點、把握時代主動權的關鍵抓手。美國憑借在云計算、人工智能、芯片、智能傳感器等方面的優(yōu)勢，以通用電氣等龍頭制造公司為牽引，加快與先進制造業(yè)深度融合，致力于在數(shù)字化轉型過程中保持產(chǎn)業(yè)領導地位。歐盟于2013年啟動工業(yè)4.0戰(zhàn)略，將推進工業(yè)數(shù)字化作為掌握全球科技競爭主動權的重要抓手，今年出臺的“2030數(shù)字羅盤”計劃更是提出，到2030年四分之三的歐盟制造業(yè)企業(yè)應使用云計算服務、大數(shù)據(jù)和人工智能，90%以上的中小企業(yè)應至少達到基本的數(shù)字化水平。日本于2016年開始定向謀劃推動互聯(lián)工業(yè)，聚焦人工智能、數(shù)字人才和數(shù)據(jù)流通等領域發(fā)展，以優(yōu)勢突破撬動制造業(yè)數(shù)字化轉型。

（二）我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展邁上新臺階。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與發(fā)達國家基本同步啟動，已逐步形成數(shù)字化轉型新態(tài)勢。一是保障機制日益完善。在國家制造強國建設領導小組下設立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組，統(tǒng)籌協(xié)調各方面力量，密集發(fā)布了一系列相關政策文件，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展提供了指引。二是財政資金引導作用明顯。近四年來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程累計帶動相關投資近700億元，培育了一大批公共服務平臺及系統(tǒng)解決方案供應商。三是央地協(xié)同新格局基本形成。央地聯(lián)動培育打造了28個跨行業(yè)、跨領域的綜合性平臺，培育了30萬個以上面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP，全面覆蓋研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營維護和經(jīng)營管理等關鍵制造環(huán)節(jié)重點需求。

（三）我國發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢明顯。區(qū)別于美、德等國將大型企業(yè)作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的主要用戶，我國以中小企業(yè)作為數(shù)字化轉型主戰(zhàn)場，通過大企業(yè)賦能中小企業(yè)，擁有更為廣闊的市場需求、商業(yè)模式和應用場景。在大企業(yè)平臺向中小企業(yè)賦能過程中，標準化、模塊化和知識經(jīng)驗軟件化將極大降低中小企業(yè)獲取成熟方案、路徑和知識經(jīng)驗的門檻和成本，有利于形成覆蓋全要素、各行業(yè)環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺承載數(shù)據(jù)匯聚、信息交互、產(chǎn)品服務交易和價值共創(chuàng)的功能，當其在各行各業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化應用時，能夠發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)鏈的“新鏈主”，它的企業(yè)生態(tài)核心資產(chǎn)屬性也必然強化。

（一）人力替代需求是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要驅動力。我國面臨勞動力成本上升帶來持續(xù)的人力替代需求。人社部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》顯示：中國制造業(yè)10大重點領域2020年的人才缺口超過1900萬人，2025年這個數(shù)字將接近3000萬人，缺口率高達48%。未來通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術助力勞動力的經(jīng)濟性不斷提升，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、企業(yè)數(shù)智化轉型升級的驅動力將越發(fā)增強。

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈乃至國家實力競爭的關鍵載體。隨著產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)企業(yè)逐漸衍生出一些共同的生產(chǎn)和發(fā)展需求，進而衍化出平臺型企業(yè)，專門為生產(chǎn)型企業(yè)提供公共服務，提升生產(chǎn)型企業(yè)輕資產(chǎn)運行水平，促使生產(chǎn)型企業(yè)專注生產(chǎn)核心和關鍵環(huán)節(jié)運營，并不必為配套的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)而分散專注力。顯著的市場競爭雖然發(fā)生在生產(chǎn)型企業(yè)之間，但其背后的競爭對象卻是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的企業(yè)群體，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是這個企業(yè)群體協(xié)同的一種有效工具模式。通過平臺型企業(yè)的重資產(chǎn)高效利用，可以顯著降低每個搭載其上的生產(chǎn)型企業(yè)的固定成本。有平臺依托且平臺效率越高，企業(yè)群體的競爭力越強。從深層次看，產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈乃至國家實力的比拼并不是單個優(yōu)秀企業(yè)的比拼，而是企業(yè)群體和平臺的競爭。

（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將重塑實體經(jīng)濟格局，乃至改變產(chǎn)業(yè)社會生產(chǎn)關系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟將打破舊有的研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營管理、經(jīng)營決策方式，改變技術、生產(chǎn)資料分配格局，將對企業(yè)經(jīng)營、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)鏈布局產(chǎn)生一系列影響，促進構建分布式制造體系，提高專業(yè)人才協(xié)同效率，加速重構產(chǎn)業(yè)新格局，甚至重新洗牌區(qū)域經(jīng)濟，進而引發(fā)社會生產(chǎn)關系改革。傳統(tǒng)制造業(yè)與數(shù)字新技術深度融合，是換道超車的絕佳路徑。

《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》要求構建知識驅動、動態(tài)優(yōu)化、綠色低碳的智能制造系統(tǒng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將作為核心方法論和新型基礎設施，連接人機料法環(huán)各生產(chǎn)要素，推動智能生產(chǎn)和管理創(chuàng)新，為制造業(yè)智能化升級、節(jié)能減排改造等典型場景落地應用提供技術保障。

（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實現(xiàn)制造業(yè)智能化的制勝先機。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用形成了網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理、平臺化設計等智能制造的新模式應用，為工業(yè)現(xiàn)場全要素環(huán)節(jié)的動態(tài)感知、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)集成和智能管控提供工具和平臺基礎，是制造業(yè)企業(yè)提質、增效、降本、安全發(fā)展的重要依托。

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實現(xiàn)制造業(yè)綠色發(fā)展有效手段。制造業(yè)能耗歷來是能源消耗的主陣地之一，也是實踐綠色發(fā)展的最佳試驗田。為推動實現(xiàn)“3060”雙碳目標，在產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和運行，提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，是快速實現(xiàn)降低碳排放的綠色經(jīng)濟方法。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，構建碳達峰、碳中和產(chǎn)業(yè)體系，必將進行全產(chǎn)業(yè)鏈碳中和改造，將重構整個制造業(yè)，開創(chuàng)新的綠色發(fā)展模式。

（一）加速培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈。構建以產(chǎn)業(yè)平臺型企業(yè)為主導的生態(tài)圈，集眾智、聚眾力打造數(shù)字化轉型的生態(tài)組織，串接企業(yè)群體，引導專業(yè)和行業(yè)的技術企業(yè)充分融合釋放制造+互聯(lián)網(wǎng)的能力，完善人才培養(yǎng)和投融資政策機制，提升產(chǎn)業(yè)集聚程度、資源匹配程度、上下游協(xié)同程度，加速效率變革，增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的黏性和穩(wěn)定性，提升區(qū)域實體經(jīng)濟的抗風險能力和競爭力。

（二）規(guī)范工業(yè)數(shù)據(jù)治理體系。制造業(yè)數(shù)字化轉型新關口已經(jīng)到來，但以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通產(chǎn)業(yè)流通環(huán)節(jié)尚面臨極大挑戰(zhàn)，究其原因在于數(shù)據(jù)資源的公共屬性難以界定、難以共享其利益。另一方面，數(shù)據(jù)的價值在于流通交易，數(shù)據(jù)要素流通交易相關方的各方權責需要進一步厘清，尤其是要強化對平臺企業(yè)的監(jiān)管，提升公眾對數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化的意識。

（三）重視工業(yè)軟件等普及成本和用戶體驗。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字化轉型產(chǎn)品或方案的應用是一項較高成本、長期投入的工作，必須關注大中小企業(yè)的不同需求和可負擔能力，注重產(chǎn)品或方案標準化、模塊化、組件化、低成本策略，支持工業(yè)技術軟件化賦能，降低先進工藝技術、產(chǎn)品方案推廣普及成本。同時保障企業(yè)通過數(shù)字化轉型獲得減負、激發(fā)動能，提升體驗感和獲得感。