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發(fā)布時間:2022-11-23 17:26:19
工業(yè)是經(jīng)濟增長的主體和引擎,振作工業(yè)經(jīng)濟是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的堅實支撐。為加快推動國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策落地見效,鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好趨勢,更好發(fā)揮穩(wěn)住經(jīng)濟大盤“壓艙石”作用,11月21日,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》(以下簡稱《通知》),從多措并舉夯實工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)基礎(chǔ)、分業(yè)施策強化重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、分區(qū)施策促進各地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、分企施策持續(xù)提升企業(yè)活力、保障措施等五方面提出了17項具體舉措。
“總體目標是確保2022年四季度工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,2023年實現(xiàn)‘開門穩(wěn)’,為加快推進新型工業(yè)化打下堅實基礎(chǔ)。”工業(yè)和信息化部有關(guān)負責人介紹,《通知》更加注重挖掘增量政策空間,更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)精準加力,更加注重動員地方、行業(yè)、企業(yè)等各方面力量,為工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復“添薪蓄力”、增強動能。
夯實工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)基礎(chǔ)
《通知》針對當前工業(yè)經(jīng)濟運行中面臨的突出矛盾困難,提出5個方面穩(wěn)增長重點工作舉措,在需求側(cè)著力拉消費、促投資、穩(wěn)出口,暢通經(jīng)濟循環(huán);在供給側(cè)針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”、新增長點支撐不足等結(jié)構(gòu)性制約,著力推進補鏈強鏈,加快培育新動能。
“必須把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置,集聚各方力量,壓實主體責任,以更大力度、更有效舉措進一步振作工業(yè)經(jīng)濟,鞏固和拓展回穩(wěn)向上態(tài)勢,為明年一季度良好開局奠定基礎(chǔ)。”上述有關(guān)負責人表示。
強化重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好趨勢,重點在行業(yè)。要統(tǒng)籌推進強基礎(chǔ)、補短板、鍛長板、育集群、建生態(tài)各項工作,深入推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,促進重點產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。
《通知》從三方面著手,強化重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
推動原材料行業(yè)提質(zhì)增效。
聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、比較優(yōu)勢突出、技術(shù)領(lǐng)先的行業(yè)細分領(lǐng)域或重點產(chǎn)品,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶頭作用,支持形成一批石化化工、鋼鐵、有色金屬、稀土、綠色建材、新材料產(chǎn)業(yè)集群。落實落細工業(yè)領(lǐng)域以及石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案,健全綠色制造體系,加快節(jié)能降碳裝備技術(shù)推廣應用。做好大宗原材料保供穩(wěn)價,完善大宗原材料供給“紅黃藍”預警機制,下達化肥最低生產(chǎn)計劃,靈活運用國家儲備開展市場調(diào)節(jié),促進價格運行在合理區(qū)間。提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力,進一步完善廢鋼、廢舊動力電池等再生資源回收利用體系,研究制定重點資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案,開展光伏壓延玻璃產(chǎn)能預警,指導光伏壓延玻璃項目合理布局。加快國內(nèi)(重點)鐵礦石項目建設(shè),推進智能礦山建設(shè)。優(yōu)化布局建設(shè)國家新材料重點平臺,深化實施首批次應用保險補償機制,加快促進一批重點新材料產(chǎn)用銜接和市場應用推廣。
鞏固裝備制造業(yè)良好勢頭。
打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),提高大飛機、航空發(fā)動機及燃氣輪機、船舶與海洋工程裝備、高端數(shù)控機床等重大技術(shù)裝備自主設(shè)計和系統(tǒng)集成能力。實施重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展工程,做優(yōu)做強信息通信設(shè)備、先進軌道交通裝備、工程機械、電力裝備、船舶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進數(shù)控機床、通用航空及新能源飛行器、海洋工程裝備、高端醫(yī)療器械、郵輪游艇裝備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機制作用,突破關(guān)鍵核心技術(shù),構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。組織農(nóng)機裝備補短板行動,一體化推動生產(chǎn)推廣應用。加快能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動智能光伏創(chuàng)新發(fā)展和行業(yè)應用,完善光伏、鋰電等綜合標準化技術(shù)體系。優(yōu)化實施首臺(套)重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次保險補償試點政策,深入開展政府采購支持首臺(套)試點,推動首臺(套)、首批次等創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新和推廣應用。
促進消費品行業(yè)穩(wěn)定恢復。
深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略,編制《升級和創(chuàng)新消費品指南》,促進產(chǎn)品迭代更新。抓緊制定發(fā)布地方特色食品產(chǎn)業(yè)培育、推動生物制造發(fā)展等政策文件,加快制修訂家用電器、嬰童用品、電動自行車等重點產(chǎn)品強制性國家標準。推動醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈補短板,加快關(guān)鍵原輔料、設(shè)備配件和生產(chǎn)工藝研發(fā)攻關(guān),促進集群化發(fā)展。支持紡織服裝行業(yè)綠色化發(fā)展,加大再生纖維制品宣傳推廣力度,穩(wěn)住輕工、紡織等勞動密集型產(chǎn)品出口,促進傳統(tǒng)行業(yè)平穩(wěn)運行。