汽車產業是國民經濟的重要支柱產業，在國民經濟和社會發展中發揮著重要作用。發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應對氣候變化、推動綠色發展的戰略舉措。

中國汽車工業協會數據顯示，2022年，我國新能源汽車持續爆發式增長，產銷分別完成705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%，連續8年保持全球第一。此外，2022年，新能源汽車出口67.9萬輛，同比增長1.2倍，成為全球新能源汽車整車出口最多的國家。新能源汽車產銷量和出口量激增，對鐵路運輸提出了迫切要求。

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為深入貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，更好滿足新能源汽車生產企業鐵路運輸需求、積極鼓勵開展新能源商品汽車鐵路運輸業務，保障新能源商品汽車鐵路運輸安全暢通，促進降低新能源商品汽車物流成本，近日，國家鐵路局、工業和信息化部、中國國家鐵路集團有限公司聯合印發了《關于支持新能源商品汽車鐵路運輸服務新能源汽車產業發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》的出臺將有效服務新能源汽車產業高質量發展，促進綜合交通運輸體系作用和鐵路運輸綠色低碳優勢的充分發揮，服務構建新發展格局。

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支持開展新能源商品汽車鐵路運輸

《意見》積極鼓勵鐵路運輸企業開展新能源商品汽車鐵路運輸業務，對納入工業和信息化部《道路機動車輛生產企業及產品公告》范圍（出口新能源商品汽車產品不受此限制），采用鋰離子電池驅動的插電式混合動力或純電動新能源商品汽車，依據《鐵路安全管理條例》《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》《危險貨物品名表》（GB 12268）等法律法規和有關標準，鐵路運輸新能源商品汽車不按危險貨物管理，由承托雙方按照本通知要求辦理運輸。辦理新能源商品汽車國際鐵路聯運，應當符合鐵路合作組織《國際鐵路貨物聯運協定》附件第2號《危險貨物運送規則》等有關規定。

為保障鐵路運輸安全，《意見》還對新能源汽車運輸條件進行了規范：

（一）托運新能源商品汽車時，托運人應當提供新能源商品汽車產品出廠合格證（出口新能源商品汽車不受此限制），合格證應當與實際托運的新能源商品汽車產品相符。

（二）電池荷電狀態及油箱狀態。新能源商品汽車的動力電池荷電狀態不得超過65%。插電式混合動力汽車的油箱孔蓋處于關閉狀態，無泄漏、滲漏問題，鐵路運輸過程中不得加注、抽取油料。

（三）托運新能源商品汽車時，除裝配的電池外，不得夾帶備用電池和其他電池。除出廠配備的必備物品外，新能源商品汽車內部及后備箱內不得裝載和夾帶其他物品。

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確保“走得順”“走得好”

在保障新能源商品汽車鐵路運輸安全方面，《意見》提出了一些具體措施。國家鐵路局運輸監管司司長王忠剛表示，主要體現在兩方面：

• 一方面是加強鐵路運輸管理。《意見》明確，托運人應保證所提供新能源商品汽車產品出廠合格證的真實性；承運人應認真查驗新能源商品汽車產品出廠合格證，明確裝載新能源商品汽車的鐵路車輛、集裝箱應當符合有關標準和安全技術規范的要求；明確使用鐵路貨車裝載加固新能源商品汽車時應當符合鐵道行業標準《鐵路貨物裝載加固技術要求》（TB/T30004）。
• 另一方面是強化鐵路運輸安全監管。《意見》針對謊報品名和違規運輸等鐵路貨運安全慣性問題，提出加大執法檢查力度，為新能源汽車鐵路運輸把好安全之舵；指導督促鐵路運輸企業對《意見》和相關標準等加大培訓宣貫力度，使鐵路運輸相關管理人員和從業人員清楚掌握鐵路運輸新能源汽車政策，熟悉受理承運流程，為新能源汽車鐵路運輸暢通辦理渠道。

在談到如何保障支持政策措施落實落地時，王忠剛表示，支持新能源汽車鐵路運輸是一項跨部門的系統性工作，需要鐵路監管部門、工業和信息化主管部門和鐵路運輸企業健全細化工作機制，強化上下聯動、橫向協同，及時協調解決鐵路運輸方面存在的問題，確保新能源汽車通過鐵路“走得順”。同時，鐵路運輸企業和托運人也要加強協同配合，掌握新能源商品汽車運量流向并報鐵路監管部門，為新能源汽車鐵路運輸安全暢通提供數據支撐。

此外，王忠剛還表示，鐵路監管部門也將通過多種方式做好政策宣貫，主動跟進幫助企業，確保企業知曉新能源汽車鐵路運輸有關政策和安全要求，確保新能源汽車通過鐵路“走得好”。