11月12日，中國社科院工經所食品藥品產業發展與監管研究中心主辦的“中國食品產業高質量發展研討會”在福建漳州舉辦。中國社會科學院、國家食品安全風險評估中心、中國食品發酵工業研究院、中國營養保健食品協會、中國農業科學院、賽默飛等單位的專家學者，以及來自十幾家食品企業的董事長、總經理及高層管理者參加了研討會。

會議就食品產業高質量發展中科學技術的推動、食品安全國家標準與企業應注意的問題、對食品產業發展驅動的實證觀察與思考、食品功能化的研制與產業化、保健食品創新進展、人造肉的現狀與未來、食品品牌與輿情管理等進行了深入探討。專家指出，我國食品產業正在經歷著“從數量擴張向素質提升”和“產品供給模式從滿足能量供給向滿足多種復合需求”的“雙轉變”發展階段。消費偏好、消費支出能力等是食品消費的重要影響要素。2023年，我國居民人均年消費的糧食、食用油、蔬菜及食用菌、肉類、禽類、水產品、蛋類、奶類、干鮮瓜果類和食糖等10類食品合計達到415.6千克，人均年食品消費支出接近8000元。在農村和城鎮食品消費對比中，農村居民在糧食、食用油、肉類、蛋類和食糖的人均消費已經超過城鎮居民；蔬菜及食用菌和禽類消費接近；僅在水產品、奶類和干鮮瓜果類等三類產品消費中還低于城鎮水平，具有一定的市場成長機會。

專家指出，科學技術是食品產業高質量發展不可替代的關鍵要素。“十三五”以來，我國食品企業的研發投入顯著增長，2022年與“十三五”期初相比：一是食品制造業、農副產品加工業、酒、飲料和精制茶制造業中規模以上企業研究與試驗發展經費（R&D）達到578.5億元，比“十三五”期初增加75.5 億元，增長15%，其中，食品制造業增長7.9%，農副產品加工業增長38.6%，酒、飲料和精制茶制造業-45%。二是2022年R&D經費投入強度為：食品制造業0.72，農副產品加工業0.58，酒、飲料和精制茶制造業0.40，相比“十三五”期初分別增長0.08、0.22和-0.14。三是規模以上企業研究與試驗發展人員全時當量（人年）統計顯示：食品制造業和農副產品加工業的全時當量為119958(人年)，比“十三五”期初增加了36737（人年），增長率達到44.14%，其中，食品制造業增長63%；農副產品加工業增長31%。隨著食品領域R&D中投入經費的數量、強度和全時當量的增長，相關成果的增長同樣顯著。2022年，專利申請數32277件，比“十三五”期初增長81.96%，其中，食品制造業增長93.61%；農副產品加工業增長73.07%；發明專利申請9167件，比“十三五”期初增長20.19%，其中，食品制造業增長57.69%；農副產品加工業增長-5.14%；有效發明專利共計39619件，比“十三五”期初增長157.55%，其中，食品制造業增長163.56%；農副產品加工業增長151.26%。

專家還指出，科學技術的發展和應用，使食品產業的創新更加活躍并取得了顯著成效。2022年，規模以上企業中有產品或工藝創新活動的企業達到19289家，占比59.1%，比“十三五”期初增長44.3%，其中，食品制造業增長59.9%，農副產品加工業增長44.0%，酒、飲料和精制茶制造業增長23.2%；實現工藝創新的企業占規模以上工業企業的比重分別為：食品制造業41.5%，增長15.2個百分點；農副產品加工業31.1%，增長12.4個百分點；酒、飲料和精制茶制造業36.7%，比2018年增長12.2個百分點；有組織(管理)或營銷創新活動的規模以上工業企業達到15953家，比2018年增長8.81%，其中，食品制造業增長3.8個百分點；農副產品加工業增長1.4個百分點；酒、飲料和精制茶制造業增長2.4個百分點；2022年實現組織(管理)創新活動的企業占規模以上工業企業的比重分別為：食品制造業29.8%，農副產品加工業22.9%，酒、飲料和精制茶制造業28.5%，與2018年相比均略有下降；實現營銷創新活動的企業占規模以上工業企業的比重為：食品制造業43.3%，農副產品加工業31.7%，酒、飲料和精制茶制造業41.3%，分別比2018年增長3.6個百分點、1.4個百分點和1.8個百分點。

食品產業創新狀況的標志之一是新產品開發及其效益。專家介紹，2022年，食品制造業和農副產品加工業中規模以上企業新產品項目數為41276 項，比“十三五”期初增長133.47%，其中，食品制造業增長183.29%；農副產品加工業增長133.47%；食品制造業和農副產品加工業中規模以上企業開發新產品經費共計267.19億元，增長63.78%，其中，食品制造業增長72.97%；農副產品加工業增長58.49%；實現產品創新的企業占規模以上工業企業的比重分別為：食品制造業37.8%，增長13.5個百分點；農副產品加工業37.8%，增長10.3個百分點；酒、飲料和精制茶制造業29.9%，比2018年增長7.5個百分點。創新與新產品開發的成效主要表現在：一是食品制造業和農副產品加工業中規模以上企業新產品銷售收入達到4849.67億元，相比“十三五”期初增長98.25%，其中，食品制造業增長122.35%；農副產品加工業增長89.62%；二是食品制造業和農副產品加工業中規模以上企業新產品出口銷售收入到369.16億元，相比“十三五”期初增長117.73%，其中，食品制造業增長210.32%；農副產品加工業增長50.06%。

有專家分析了食品領域的投資狀況：疫情期間的2019年和2020年食品領域的固定資產投資均為負數，但是到2021年和2022年就顯著恢復，資固定資產投資（不含農戶）比上年增長：食品制造業為10.4%和13.7%；農副食品加工業為18.8%和15.5%；酒、飲料和精制茶制造業為16.8%和27.2%。新建固定資產投資比上年增長：食品制造業為8.1%和20.2%；農副食品加工業為24.2%和19.1%；酒、飲料和精制茶制造業為15.8%和31.9%。擴建固定資產投資比上年增長：食品制造業為7.3%和20.2%；農副食品加工業為8.8%和8.3%；酒、飲料和精制茶制造業為22.7%和37.6%。酒、新茶飲、餐飲、休閑食品等，均是常年在榜關鍵詞。

關于食品功能化開發和產業化，專家指出，功能食品食品化，普通食品功能化，是食品產業發展的重要邏輯之一。在功能化食品產業創制研究方面，有一些重點方向：一是功能性糖元挖掘與個性化糖元闆開發；二是脂肪酸譜研究與個性化復合脂肪粉開發；三是蛋白結構與營養需求模型研究；四是天然營養素富集技術研究；五是靶向遞送與生物利用度研究，如乳化態比油劑吸收利用度好，有的甚至增加30%以上；六是健康食品結構設計與核心裝備研究；七是藥膳物性與腸道適應性研究；八是食品計算與孿生數字營養人，在產品研發基礎上，實現營養干預與健康服務相結合，實現膳食結構+生活方式結合，推動實現健康管理。

關于企業如何適應食品安全國家標準，專家指出，在“四個最嚴”中，“最嚴謹的標準”是前提，“最嚴格的監管”是關鍵，“最嚴厲的處罰”是利器，“最嚴肅的問責”是保障。截至2024年3月，已發布食品安全國家標準1610項。所有的食品安全標準都是強制執行的標準；除食品安全標準外，不得制定其他食品強制性標準。不符合食品安全標準的食品、食品相關產品及食品添加劑不得出廠，更不能在市場流通。因此，企業應關注食品安全國家標準（地方標準）的研制；企業標準高于食品安全標準的，須到相關部門備案。在食品企業經營中，食品安全是紅線，基礎性研發是生命線。

關于保健食品的創新發展，專家認為，保健食品新功能實施，是近年保健食品行業監管的重大進展。新功能定位包括：補充膳食營養物質、維持或改善機體健康狀況、降低疾病發生風險因素等。須有評價方法研究和方法學論證，通過至少一家符合要求的食品檢驗機構或臨床試驗機構驗證評價。新政還明確提出了新功能上市后評價工作。此外，保健食品備案原料目錄名單的有序擴充，也大大加快了備案產品增長，截至目前，已有超過2萬個產品通過備案申請。

人造肉是近年來食品行業的新風口。專家指出，人造肉的火熱，既有國際潮流的推動，也是適應大食物觀的引領。人造肉主要包括植物基、微生物基和動物來源。植物基和微生物基人造肉就是素肉，或植物基肉制品。動物來源的細胞培養肉包含五花肉、雞塊、牛肉等產品，目前我國還處于科學研究為主的階段。各國對人造肉的聲稱等法規管理，不盡相同。雖然人造肉目前在命名、定義、分類等方面，還不統一，人造肉原料也存在潛在安全風險，但仍宜加快標準法規體系建設，持續開展安全風險評估，引導產業健康發展。

關于品牌和輿情管理，專家指出，中國社科院工經所食品藥品產業發展與監管研究中心開展的長期跟蹤課題《中國食品行業輿情與品牌傳播研究》，系統、橫向、縱向比對研究食品行業、各子產業、重點品牌等的輿情演進，形成一些較有價值的輿情管理結論和工具。一方面要通過品牌基因設計和放大，真正實現與眾不同，盡可能提高品牌成長的上限；另一方面，要通過科學的輿情管理，充分研究行業、競品、消費，以及自身品牌和產品、品類優劣，實現戰略領先，和品牌安全的“下限要穩”。要特別防范企業經營過程中的監管風險、市場風險、司法風險和輿情風險。專家認為，在基于研究基礎上，要通過制定標準打造論壇等手段，開創品類；通過科學賦能品牌，內有足夠科技支撐，對外也積極營造品牌的科學形象，并通過行業配稱和榮譽、領導人形象、可持續發展等，筑牢品類籬笆和遙遙領先優勢，在產品和品牌競爭中，依靠品類力量，持續領先。在輿情管理中，要有預防為先的思維，管好一個統一的信息出口，依靠成熟的組織體系和流程體系兩套體系；積極溝通行政、行業和媒體等三重相關方；和四類媒體的日積月累，實現品牌的正面成長和安全維護的雙重功能。與會企業家也提出，希望在政策和管理上，合理支持企業規范榮譽和獎項的合理傳播。

與會者一致認為，進一步培育和促進新質生產力發展，將更好更有效的推動中國食品產業的高質量發展。