真抓實干 推動經濟高質量發展——2024年中國經濟回望

中國經濟奮楫向前

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。這一年，面對更加錯綜復雜的國際國內環境，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，頂住壓力、克服困難，沉著應變、綜合施策，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強，中國式現代化邁出新的堅實步伐。

臨近歲末，一項項新突破正在神州大地上加速涌現。

約95萬億元！這是前三季度我國經濟總量，連續九個季度實現環比正增長。

1.4萬億斤！糧食總產量有望再創歷史新高，中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

1000萬輛！我國新能源汽車年產量再上新臺階，2年時間翻了一番，從汽車大國邁向汽車強國走出堅實步伐。

“硬核”實力折射出堅韌不拔、欣欣向榮的活力中國。這幾天，中國宏觀經濟研究院的研究團隊在分析測算全年經濟走勢時，有了一些新發現。

中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長 吳薩：經濟活力指數超過了最近兩年的均值，產業升級指數延續了向好的態勢，特別是基礎創新指數還創了歷史新高，總體上看我國經濟向上向好的積極因素在不斷增多。

2024年，中國經濟航船面對新的激流險灘：當前世界百年未有之大變局加速演進，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇，來自外部的打壓遏制不斷升級，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。

越是面對挑戰，越要迎難而上。習近平總書記指出：“當前我國經濟發展遇到一些困難和問題，是發展中、轉型中的問題，經過努力是完全可以克服的。我們要堅定發展信心，保持戰略定力，積極主動應對問題和挑戰，用實實在在的高質量發展成效唱響中國經濟光明論。”

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。從開年伊始的中央政治局集體學習，到兩會期間三次下團組，再到4月、7月、9月中央政治局三次召開會議分析研究經濟形勢，習近平總書記在一系列重要會議和場合中，都對高質量發展作出系統闡述和重要部署。高質量發展需要新的生產力理論，習近平總書記創造性提出“因地制宜發展新質生產力”這一重大理論和實踐創新。

今年以來，習近平總書記的足跡遍及東中西部。在福建，他強調要在推動科技創新和產業創新深度融合上闖出新路。在湖南，他指出要大力促進長江中游城市群和中原城市群發展，加強都市圈之間協調聯動，更好輻射帶動周邊地區發展。在重慶，他要求提高西部地區對內對外開放水平，大力推進西部陸海新通道建設，推動沿線地區開發開放，深度融入共建“一帶一路”。從全局性謀劃到細微處落實，習近平總書記的一系列重要論述為中國經濟高質量發展指明方向、擘畫藍圖。

習近平經濟思想研究中心副主任 李玉舉：今年以來，習近平總書記錨定黨和國家中心任務，從新的實際出發，以戰略家的長遠眼光和時不我待的緊迫感，進行戰略擘畫和改革創新。深刻把握做好經濟工作的規律性認識，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，提出一系列新思想、新觀點、新論斷，為新征程上做好經濟工作提供了科學指引，引領中國發展航船不斷破浪前行。

針對經濟運行中出現的新情況新問題，黨中央科學決策、果斷出手，加快落實主要改革舉措，加快實施存量政策，特別是9月下旬以來，加快推出一攬子增量政策，一套多箭齊發的政策組合拳精準發力。

財政貨幣政策力度明顯加大。地方迎來化債政策“及時雨”，直接增加地方化債資源10萬億元，幫助地方暢通資金鏈條。年內兩次下調存款準備金率各0.5個百分點，共計釋放長期流動性約2萬億元。

促進房地產市場止跌回穩持續加力。調整存量房貸利率，惠及1.5億居民，平均每年將減少利息支出約1500億元。多地調整住房限購政策，取消普通住房和非普通住房標準；降低住房貸款首付比例，加大住房交易環節契稅優惠力度，降低二手房交易成本。

助企幫扶力度加大。促進專精特新中小企業高質量發展。幫助經營主體緩解資金周轉困難，降低企業融資成本。加快推進《反不正當競爭法》修訂進程，大力推進市場秩序綜合治理。

提振資本市場多措并舉。創設證券、基金、保險公司互換便利，創設股票回購、增持專項再貸款，發布推動中長期資金入市的指導意見。

清華大學中國發展規劃研究院常務副院長 董煜：一攬子的組合拳直指有效需求、房地產、資本市場、地方政府債務和經營主體預期等，影響經濟平穩運行的突出矛盾和問題。無論是在政策的時機、節奏和協同性上，還是在政策的力度、廣度和深度上，都充分彰顯了中央在宏觀經濟治理上的前瞻性、針對性和靈活性。

以進一步全面深化改革激發高質量發展的動力活力。黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，以經濟體制改革為牽引，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。全會召開后不久，加快經濟社會發展全面綠色轉型、完善市場準入制度、實施就業優先戰略促進高質量充分就業等一系列中央改革文件密集出臺。有效降低全社會物流成本，可節約一萬億元以上社會物流總費用。

制度型開放持續擴大。9地允許試點設立外商獨資醫院，引進國際高水平醫療資源。啟動北京、上海、海南、深圳4地增值電信業務擴大對外開放試點。制造業外資準入限制“清零”，開放的大門越開越大。一項項破立并舉的重磅改革開放舉措落地生根，激蕩出澎湃向前的發展動力。

中流擊水，奮楫者進。2024中國經濟過險灘、闖難關，在戰勝困難挑戰中不斷發展壯大。

這一年，中國經濟“穩”的態勢有效延續。

增長、就業、價格、國際收支四大宏觀指標總體平穩。我國經濟增長在世界主要經濟體中居于前列，仍是全球經濟增長最大引擎。進入四季度，市場銷售、服務業和進出口等主要經濟指標明顯回升，10月份中國制造業采購經理指數（PMI）重回擴張區間，11月份繼續擴張，經濟景氣水平持續回升向好。

這一年，中國經濟“進”的步伐堅定有力。

“進”的步伐體現在動能培育壯大。地球38萬公里之外，嫦娥六號月背采樣，完成人類月球探測史上空前壯舉。海平面上，首艘國產大郵輪“愛達·魔都號”投入商業運行。地下700米，江門中微子實驗探測器主體建成，明年將正式運行。越來越多“中國高度”標注出“中國創造”新的跨越。2024年，我國創新指數提升至全球第11位，全球百強科技創新集群數量連續兩年位居世界第一。

“進”的步伐體現在結構調整優化。前十個月，規模以上高技術制造業增加值同比增長9.1%。我國工業機器人裝機量占全球半壁江山，大飛機、新能源汽車、高速動車組等領域示范工廠研制周期平均縮短近30%、生產效率提升約30%。數字技術與傳統產業深度融合，生產線上的中國日新月異。非化石能源消費量占能源消費總量比重同比提高2.6個百分點；初步測算，規模以上工業單位增加值能耗同比降幅比上半年擴大0.8個百分點，經濟發展的“含綠量”持續提升。

“進”的步伐體現在民生持續改善。17批醫療服務價格項目立項指南密集發布，為百姓看病就醫把好“價格關”。教育支出超4.2萬億元，財政加力縮小城鄉教育資源差距。前10個月，全國城鎮新增就業達1132萬人，全國居民人均可支配收入實際增長跑贏GDP增速。獲得感、幸福感、安全感更加可感可及。

一個日益進取的中國，不斷為中國式現代化新征程塑造新優勢、激發新活力。

行而不輟，未來可期。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，14億多中國人團結一心，拼搏奮斗，中國經濟將在爬坡過坎中不懈奮進，不僅更好造福億萬中國人民，也將持續增益世界發展，奮力譜寫中國式現代化壯美畫卷新篇章。