近日，國務院減輕企業負擔部際聯席會議辦公室公布2024年“強化企業服務 提升減負成效”典型案例，共有63個案例上榜。這些案例生動體現了各地區、各部門圍繞優化營商環境、協調生產要素保障、暢通產業鏈供應鏈等服務企業取得的工作成效。為深入了解各地的經驗做法和亮點舉措，記者近日采訪了安徽、廣西、江西九江等地方有關部門負責人。

安徽：創新金融服務模式，助力工業提質增效

近年來，安徽省經過探索實踐，逐步形成了“科學化評價+差別化配置+多元化激勵+精準化服務”的“畝均論英雄”改革路徑。　　

以模式創新助企減負增效。2021年，安徽全省推進“畝均論英雄”改革，隨著改革不斷深化，金融領域對改革工作的應用需求逐漸凸顯，企業、園區和金融機構發展都迫切需要改革帶來融資方式的革新。“畝均英雄貸”應運而生，主要分為企業貸和項目貸，企業貸是金融機構為畝均效益A、B、C類企業量身定制畝均信用貸、補償貸、訂單貸、擔保貸和抵押貸等產品，提供流程簡、審批快、成本低的貸款支持，享受“綠色通道”；前三季度，安徽省共發放企業貸2546.3億元，涉及純信用貸款1484.6億元，中長期貸款549.5億元。項目貸是金融機構對符合“騰籠換鳥”要求的D類企業，以及高耗能高排放的低效企業全面整治提升而發放的中長期貸款。前三季度，全省共發放項目貸132.5億元，涉及騰退企業147戶。　　

以機制創新提升工作質效。建立畝均效益聯席會議機制，鼓勵、引導金融服務機構建立完善差別化融資擔保、信用貸款等機制，有效運用畝均效益評價結果，將企業技術、人才、市場前景等“軟信息”納入授信評價體系。省金融監管部門將開展“畝均英雄貸”情況納入金融機構服務地方實體經濟發展評價內容。各市縣建立健全“畝均英雄白名單”制度，全省每年為金融機構提供白名單企業1.2萬戶以上。金融機構制定“畝均英雄貸”專項支持政策，圍繞企業需求量身定制金融產品，對A類企業可純信用貸款、白名單企業可中長期貸款等，截至9月末，全省A類企業中長期貸款同比增長20%以上。　

以服務創新賦能企業發展。建立“畝均英雄貸”結對服務制度，9家省行聯系16個重點縣（市、區），鼓勵金融機構對聯系點的A類企業新增純信用貸款10%以上。組織金融機構參與成立“畝均論英雄”改革服務聯盟，開展“畝均英雄貸”專場等銀企對接活動80余場次，5000多戶企業參與，協議貸款額252.8億元。“畝均英雄貸”促進政銀企三方合作共贏，解決了地方政府發展缺地、銀行缺項目、經營主體缺資金等困境，提升資金使用效率，支持企業發展壯大。

廣西：以實體經濟調研服務助企減負擔、得實惠

近年來，廣西壯族自治區黨委成立實體經濟調研服務工作專班加強日常工作統籌，著力為企業解決各類急難愁盼問題。

創新建立實體經濟服務員機制。自治區市縣三級遴選近600名專業干部組建了14支工作隊駐市蹲點服務，常態化長效化推進實體經濟調研服務，明確思想引導員、政策宣傳員、政企聯絡員、困難調解員、項目推進員、調查研究員“六大員”職責定位，實現重點企業、重點項目、重點園區調研服務全覆蓋。

五級聯動一線找準問題。建立健全“黨委統籌、班子帶動、部門協同、市縣主動、政企互動”五級聯動工作體系，集中開展調研服務：自治區黨政主要領導牽頭抓總，帶頭深入企業和項目建設一線，協調解決困難問題；四家班子領導全員參加，組成17個調研組分片包干、蹲點到市、走訪調研；部門協同解決問題，各部門積極成立實體經濟調研服務工作小組，結合職能職責服務企業；市縣領導主動服務，走訪調研覆蓋轄區內全部重點項目、重點企業、重點園區；與企業積極互動，廣大企業家通過微信、APP等各種渠道積極反映政策訴求和建議。

快速響應助企紓困解難。堅持有事必應、無事不擾，暢通微信、APP等溝通渠道，快速響應企業訴求。運轉問題“收集—篩分—辦理—反饋”閉環機制，當場能解決的立即解決，當場解決不了的分類轉辦，確保實現問題100%辦理、100%答復、100%反饋。明確“四答”工作要求，即有題必答，100%響應企業問題訴求；應聲作答，即3天內提出具體可行解決措施進行答復，5天內將意見反饋至企業；同題共答，政企雙方合力推進問題解決；權威解答，相關部門及時解答土地“三區三線”等專業問題。

堅持問題導向攻堅克難。針對企業訴求問題集中的審查審批、政策落實兌現、用電用氣用工等要素保障、融資服務、市場開拓、基礎設施配套等八大領域共性困難和問題，對有效解決問題的做法進行總結提煉，形成了產業項目招商、工業項目落地、融資服務、用電保障、用地保障、用林保障、環評審批等問題解決經驗范式，詳細描述問題類別、辦理流程、相關政策等，讓企業一目了然問題辦什么、由誰辦、怎么辦。

樹立效果導向助企降本增效。針對企業反映較多的物流成本高、融資難、用電用氣貴等問題，出臺服務壯大實體經濟64條政策措施，開展物流、融資、用電用氣等系列專項服務。聯合中鐵南寧局開展鐵路物流專項服務，服務1000多家企業“公轉鐵”（即鐵路運輸代替部分公路運輸），持續降低物流成本。聯合招商銀行開展電費、燃氣費融資專項服務，通過為企業發放用電或燃氣信用證幫助企業融資，產品上線以來投放超410億元，為企業節約利息近3億元，有效降低用電、用氣企業的融資成本，緩解企業資金壓力。前三季度，廣西規上工業企業利潤總額同比增長35.1%，連續13個月保持正增長。

江西九江：著力打造“企業最有感”政采營商環境

近年來，江西九江市財政局全力打造“企業最有感”政采營商環境。

讓企業參與政府采購“有章可循”。建立“1+4+N”政策體系，“1”是制定營商環境攻堅方案這一統領性文件；“4”是針對采購人、供應商、代理機構、專家4類當事人制定分類信用監管細則；“N”是N項具體細則，連續4年出臺政府采購營商環境改革任務清單，總計實施50項改革舉措。

讓企業參與政府采購“四通八達”。一是實施政府采購全流程電子化改造，政府采購項目不見面開標率達100%；深化政府采購電子賣場建設，累計交易金額達 46.69億元。二是開發“掌上交易”系統，為企業節省差旅等費用超過8千萬元；上線全省首個政府采購小程序，為企業打造政府采購移動學習平臺。三是開發政府采購交易數字化檔案存儲管理系統，入選全省優化營商環境典型經驗做法。四是實現政府采購與稅務等信息互聯互通，為企業查詢政府采購信息提供便利。

讓企業參與政府采購“輕裝上陣”。一方面，提高中小企業政府采購預留份額比例，2024年前三季度全市政府采購中小微企業合同金額占比達94.5%；大力開展“政采貸”，解決企業融資難題，累計發放“政采貸”達2.2億元。另一方面，在全省首推零成本投標，累計免交保證金約8.5億元；加快合同簽訂進度，合同簽訂平均用時從法定的30天壓縮至13.47天；率先開展政府采購市場主體滿意度大提升行動，發放各類惠企手冊6000余份，打通政策落實“最后一公里”。

讓企業參與政府采購“無憂放心”。一是引入法律專業團隊處理政府采購投訴舉報，充分保障企業合法權益。二是建立“信易+政府采購”機制，實現“信用越好，政府采購越容易”，入選全國“信易+”應用典型案例；全面推行資格信用承諾制，減免企業證明材料上萬份。三是指導成立全省首家地市級政府采購行業協會，構建行政監管和行業自律相結合的政府采購監管模式。