工業是國民經濟的主體和增長引擎，對經濟發展起到“壓艙石”作用。展望2025年，如何進一步促進工業經濟平穩增長？怎樣補短板、鍛長板，提升產業鏈競爭力？12月26日至27日在京召開的全國工業和信息化工作會議釋放一系列政策信號。

推動經濟持續回升向好，全力促進工業經濟平穩增長是關鍵。工業穩增長，要發揮重點行業和工業大省的帶動和支撐作用。

記者在會上了解到，2025年，工業和信息化部將實施新一輪十大重點行業穩增長工作方案，加強對工業大省運行調度和督促指導，引導各地因地制宜發揮優勢。同時，研究制定建立保持制造業合理比重投入機制的方案，加力推進大規模設備更新和消費品以舊換新支持政策落實，并啟動世界級先進制造業集群培育工程。

中央經濟工作會議提出，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。據悉，工業和信息化部將深入實施消費品“三品”行動，增品種、提品質、創品牌，分級打造中國消費名品方陣。

圍繞加快提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，工業和信息化部提出，深入實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，著力補短板、鍛長板、防風險，抓緊打造自主可控的產業鏈供應鏈。推動完善產業在國內梯度有序轉移的協作機制，辦好產業轉移發展對接系列活動。

中央經濟工作會議將“以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系”列為明年重點任務。工業和信息化部部長金壯龍說，將推進科技創新和產業創新融合發展。深入實施國家科技重大項目，創新攻關組織模式，盡快形成一批帶動產業發展的核心技術。建立完善高新技術企業、科技和創新型中小企業、瞪羚企業、獨角獸企業等優質企業梯度培育體系。

“我們還將加強國家制造業創新中心建設，布局建設一批國家制造業中試平臺、產業技術基礎公共服務平臺。實施國家高新區新賽道培育行動，推動一批省級開發區升級為國家高新區。加快科技服務業高質量發展，推進國家統一技術交易服務平臺建設，建設一批高水平科技型企業孵化器?！苯饓妖堈f。

統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發展新質生產力，既要改造升級傳統產業、鞏固提升優勢產業，也要培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業。

傳統產業在制造業占比超80%，是現代化產業體系的基底。金壯龍表示，工業和信息化部將啟動實施標準提升引領傳統產業優化升級行動，加強重點行業企業技術改造，推進重點行業設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新，深入實施制造業卓越質量工程。

在培育壯大新興產業和未來產業方面，2025年，工業和信息化部將實施培育新興產業打造新動能行動，推進制造業新技術新產品新場景大規模應用示范。推動智能網聯汽車發展，擴大北斗應用規模。因地制宜建設低空信息基礎設施。開展未來產業創新任務“揭榜掛帥”，制定出臺生物制造、量子產業、具身智能、原子級制造等領域創新發展政策。

企業是科技創新的主體，也是穩工業的重要力量。聚焦企業幫扶，一系列政策舉措將落地實施。

金壯龍說，將研究修訂中小企業劃型標準，推行中小企業專精特新發展評價，開展新一輪中央財政支持專精特新中小企業高質量發展行動，再培育100個國家級中小企業特色產業集群。同時，加大清欠等幫扶力度，建設國家統一的拖欠中小企業款項投訴平臺，推動解決拖欠中小企業賬款長效機制落地見效。

此外，為推進信息化和工業化深度融合，2025年，工業和信息化部將探索建立工業數據流通和交易機制，加快規上工業企業、專精特新中小企業數字化轉型全覆蓋，并用三年時間建設200個高標準數字園區。全鏈條推進基礎軟件、工業軟件技術攻關和成果應用，加快建設先進計算產業體系。推進工業5G獨立專網建設，加強通用大模型和行業大模型研發布局和重點場景應用，試點部署萬兆光網，力爭累計建成5G基站450萬座以上。