中國的能源轉(zhuǎn)型，需要一個從提高傳統(tǒng)能源效率到新能源替代主導的進化過程。從工業(yè)領域看，中國城市碳排放的結構仍然是生產(chǎn)型為主導，即化石能源消耗和二氧化碳排放主要來自發(fā)電、制造業(yè)等工業(yè)部門。

2024年2月，《工業(yè)和信息化部等七部門關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見》提出主要目標，其中包括，到2030年，制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，綠色低碳能源利用比例顯著提高，碳排放總量實現(xiàn)達峰。7月，《中共中央 國務院關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出，要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強化石能源清潔高效利用，大力發(fā)展非化石能源等。

澎湃研究所研究員梳理了2024年制造業(yè)降碳大事件（15件事，13座城市），并邀請中國能源研究會可再生能源專業(yè)委員會副秘書長王衛(wèi)權，回顧總結2024年制造業(yè)降碳在能源轉(zhuǎn)型方面值得關注的議題，展望2025年發(fā)展重點。

2024制造業(yè)降碳大事件

“兩新”政策

4月，上海、廣州、深圳、佛山、中山、東莞、重慶等地，密集發(fā)布地方“兩新”政策，通過大規(guī)模設備更新，推動制造業(yè)節(jié)能降碳。

·上海發(fā)布《上海市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動計劃(2024—2027年)》，推動用能設備綠色低碳更新改造，以節(jié)能降碳、超低排放為方向，促進綠色低碳新技術、新工藝、新設備、新材料推廣應用。

·廣州發(fā)布《廣州市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，推動工業(yè)領域設備更新和技術改造，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標，推動壓縮機、泵、電機、變壓器、鍋爐等重點用能設備系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應用先進節(jié)能降碳設備。

·深圳發(fā)布《深圳市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，推動工業(yè)企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，支持集成電路、顯示面板、電池、醫(yī)藥等重點領域節(jié)能降碳改造，升級應用新型制冷系統(tǒng)、節(jié)能照明系統(tǒng)、高效節(jié)能型空壓機等。

·佛山發(fā)布《佛山市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，圍繞推進新型工業(yè)化，進一步強化制造業(yè)當家，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向，加快新一輪工業(yè)企業(yè)技術改造，推動工業(yè)企業(yè)更換高技術、高效率、高可靠性的先進設備。

·中山發(fā)布《中山市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，聚焦智能家電、紡織服裝、燈飾照明、板式家具等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持和推動企業(yè)實施生產(chǎn)設備更新和數(shù)字化、智能化、綠色化改造。

·東莞發(fā)布《東莞市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，在計算機通信、電氣機械、通用設備等行業(yè)率先開展設備更新和技術改造。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標，推廣應用先進節(jié)能降碳技術、工藝、裝備和產(chǎn)品。

·重慶發(fā)布《重慶市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，開展重點用能單位產(chǎn)品設備能效診斷，鼓勵企業(yè)采取融資租賃、節(jié)能效益分享等模式，與節(jié)能服務公司開展節(jié)能設備和技術改造合作。支持水泥、化工、有色、建材等重點領域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造升級，推動企業(yè)開展鍋爐、電機、變壓器、空調(diào)機組、空壓機、換熱器、泵等重點用能產(chǎn)品設備更新改造。

·8月，福州發(fā)布《福州市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，加快生產(chǎn)設備綠色化改造。推進冶金、建材、石化、輕工、紡織、機械等重點用能行業(yè)生產(chǎn)設備綠色化改造，開展節(jié)能降碳改造升級，指導企業(yè)更換高效節(jié)能設備（產(chǎn)品），推廣應用節(jié)能環(huán)保綠色裝備，持續(xù)提高資源利用效率和水平。

·10月，無錫發(fā)布《無錫市推動工業(yè)領域設備更新行動方案》，鼓勵企業(yè)應用綠色工藝技術裝備和高效環(huán)保設施。重點圍繞鋼鐵、建材、石化化工等重點行業(yè)，創(chuàng)建一批能效“領跑者”企業(yè)。對照國家最新規(guī)范，加快應用先進節(jié)能低碳工藝技術，積極推廣應用能效二級及以上節(jié)能設備。

數(shù)字化、綠色化協(xié)同

·4月，上海發(fā)布《上海市推動制造業(yè)數(shù)字化和綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展行動方案（2024-2027年）》，提出以數(shù)字化賦能綠色化、以綠色化帶動數(shù)字化，加快推動“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”，實現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化賦能增效、綠色化節(jié)能降碳。

·5月，杭州發(fā)布《國家碳達峰試點（杭州）實施方案》。加強企業(yè)用能數(shù)據(jù)監(jiān)測，構建以電力等高頻監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎的碳排放核算模型，建立覆蓋高耗能行業(yè)的企業(yè)碳賬戶，探索建立基于企業(yè)碳賬戶的數(shù)字治理新機制，開展用能預算、碳預算分級管理，打通節(jié)能審查、用能權確權、能耗監(jiān)測、能效管理、節(jié)能診斷等關鍵環(huán)節(jié)，構建能耗和碳排放監(jiān)測預警閉環(huán)機制。

·11月，湖州發(fā)布“工業(yè)碳效碼”3.0版，嵌入主要工業(yè)領域評價技術標準、認證實施規(guī)則及核算模型，同時完成了金屬制品、輪胎、化工原材料等70余套產(chǎn)品碳足跡計算模型設計搭建，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)采集、計算、核查、報告生成、三方認證、信息披露等功能。

新能源替代

·1月，北京在《2024年政府工作報告》中提出，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，構建低碳清潔、安全高效的能源體系，可再生能源消費占比提高0.5個百分點，抓好重點行業(yè)綠色化改造，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

·5月，上海發(fā)布《上海市促進綠色電力消費加快能源低碳轉(zhuǎn)型實施意見》，推動能源生產(chǎn)清潔化、能源消費低碳化、能源利用高效化，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。《意見》提出，到2025年，綠電綠證交易機制逐步完善，綠電交易規(guī)模達到50億千瓦時以上。到2030年，市內(nèi)重點行業(yè)企業(yè)綠電覆蓋率達到國內(nèi)先進水平，綠電交易規(guī)模達到300億千瓦時。

·9月，蘇州發(fā)布《蘇州市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2024-2026年）》，提出加快構建以光伏、儲能及動力電池、風電、智能電網(wǎng)、氫能、綠色低碳和新能源汽車為主要支撐的“6+1”新能源產(chǎn)業(yè)體系。該行動計劃注重與“雙碳”目標的銜接，聚焦關鍵技術、關鍵材料、關鍵設備等關鍵環(huán)節(jié)和領域，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色化、低碳化。

2024：制造業(yè)降碳重在提升能效，新能源市場機制需完善

第一，“兩新”政策推動制造業(yè)設備更新，能效提升利于節(jié)能降碳。2024年，從國家到地方層面，都在積極推出“兩新”政策。3月，國務院發(fā)布《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。4月以來，各地紛紛推出地方政策予以響應，呈現(xiàn)出各有側(cè)重，且與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結合的特點。這一政策效果尚需時日才能顯現(xiàn)。“兩新”政策中的大規(guī)模設備更新舉措，有利于制造業(yè)能效水平的提升，尤其是對很多中小微企業(yè)而言。

制造業(yè)的能耗水平與設備、工藝、產(chǎn)品附加值都有關系。其中，設備扮演著重要角色。目前，中國能耗強度是世界平均水平的1.5倍，六大高耗能行業(yè)能耗占比高達75%。這意味著，能效提升還有很大空間。中國企業(yè)的發(fā)展模式需要轉(zhuǎn)向精細化。比如，對能耗較高的石化、化工行業(yè)來說，設備更新帶來的節(jié)能量十分可觀。如果在這一過程中與循環(huán)經(jīng)濟結合，比如進行余熱回收利用等，還可進一步節(jié)能降碳。

第二，通過數(shù)字化、綠色化協(xié)同，提升能源利用效率。數(shù)字技術賦能制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動生產(chǎn)制造節(jié)能降耗。通過智能排產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)線柔性配置、數(shù)智精益管理、數(shù)字化能碳管理等，提高生產(chǎn)效率和資源配置能力，減少生產(chǎn)過程浪費。自動化程度水平的提高，將帶來能源管理水平的提高。比如，在石化、化工行業(yè)，不同化學反應會產(chǎn)生主產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢棄物。但是，通過數(shù)字化控制，可讓化學反應朝著主產(chǎn)品方向進行，減少副產(chǎn)品、廢棄物的產(chǎn)生；通過精確控制反應條件，還可減少殘次品的產(chǎn)生。這些都將提高能源效率，降低碳排放。

2022年11月，國家網(wǎng)信辦等多部門，確定首批10個地區(qū)開展數(shù)字化、綠色化協(xié)同綜合試點：河北省張家口市、遼寧省大連市、黑龍江省齊齊哈爾市、江蘇省鹽城市、浙江省湖州市、山東省濟南市、廣東省深圳市、重慶高新區(qū)、四川省成都市、西藏自治區(qū)拉薩市。

2024年，多地在推動雙化協(xié)同方面漸顯成效，呈現(xiàn)出典型的科技創(chuàng)新驅(qū)動特征。據(jù)《 數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展報告（2024）》，2016-2023年，中國碳排放監(jiān)測領域、碳足跡領域、智能電網(wǎng)領域有效專利年均增長幅度分別為57.5%、21.8%、22%，創(chuàng)新成果豐碩。報告分析評價結果顯示，江蘇、廣東、浙江、北京、上海、山東、河北、四川、湖北、福建等地區(qū)雙化協(xié)同水平位居全國前10名。

第三，新能源替代，需注重市場供需機制。新能源供給并非越多越好，而是由用戶需求決定。新能源不僅要發(fā)出來，還要真正用起來，才有助于制造業(yè)增加綠色能源比例，減少碳排放。在這方面，“新能源入市”成為2024年受關注的議題。

新能源入市指的是，新能源電價從固定上網(wǎng)電價轉(zhuǎn)為參與市場競價。新能源入市，將對新能源項目收益回報帶來影響。原因在于，固定上網(wǎng)電價收益僅受電量多少影響，相對有保證；而新能源入市后，市場價格受供需變化的影響，可能導致電價波動加大，從而影響投資回報的穩(wěn)定性，甚至導致項目收益大幅下降。

從政策制定角度看，新能源入市通過需求端影響供給端的市場化手段，讓新能源用戶自己選擇，旨在放緩目前風電、光伏企業(yè)比較激進的開發(fā)進程，解決由于新能源供給過多導致的電網(wǎng)并網(wǎng)挑戰(zhàn)。

這一變化在2024年底加快進程，已有地方政策出臺。2024年11月，中電聯(lián)聯(lián)合多家單位共同發(fā)布《全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃藍皮書》，要求2025年前，新能源市場化消納占比超50%，2029年前，新能源全面入市，全國絕大多數(shù)省份電力現(xiàn)貨市場正式運行，2029年前后，南方區(qū)域電力市場正式運行。

11月，河北發(fā)布《河北南網(wǎng)分布式光伏參與電力市場工作方案》，以2030年新能源上網(wǎng)電量全面參與市場交易為目標，有序、分類地推動分布式光伏入市，最終實現(xiàn)與集中式新能源的入市電量比例相同。

12月，山東發(fā)布《關于健全完善新能源消納體系機制促進能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，穩(wěn)步推動新能源入市，完善電力現(xiàn)貨市場建設，分類、逐步提高新能源市場化交易比例。

2025：推動制造業(yè)降碳，綠色低碳技術需與政策結合

2024年，從國家到地方層面，制造業(yè)降碳在能源轉(zhuǎn)型方面，不僅通過“兩新”政策、數(shù)字化、綠色化協(xié)同等，提升傳統(tǒng)能源能效，也在新能源替代方面有所規(guī)劃布局。那么，制造業(yè)降碳在能源轉(zhuǎn)型方面，還存在哪些待解難題，2025年又該聚焦哪些方面發(fā)展？對此，澎湃研究所專訪了中國能源研究會可再生能源專業(yè)委員會副秘書長王衛(wèi)權。

澎湃新聞：2024年，制造業(yè)降碳在能源轉(zhuǎn)型方面，有哪些值得關注的議題？

王衛(wèi)權：在傳統(tǒng)能源方面，值得關注的主要有“兩新”（大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新）、資源循環(huán)利用、數(shù)字化和智能化、碳足跡引發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

一是“兩新”政策。其中與制造業(yè)降碳相關的，主要涉及大規(guī)模設備更新。除了拉動內(nèi)需、促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展外，這一政策目的還包括提高能源效率。

二是資源循環(huán)利用。通過資源的循環(huán)利用，不僅能降低能耗、減少碳排放，還可保證關鍵金屬等資源的供應鏈安全。2024年10月，中國資源循環(huán)集團有限公司（中國資環(huán)集團）在天津成立，專門從事資源循環(huán)利用，打造全國性、功能性資源回收再利用平臺。

三是數(shù)字化與智能化。數(shù)字化與智能化不僅與數(shù)字化碳管理有關，也利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、減少殘次品、提高資源能源利用效率，提升企業(yè)運營效率，從而更好節(jié)能降碳。2024年12月，中國數(shù)聯(lián)物流信息有限公司（中國數(shù)聯(lián)物流）在上海成立，構建國家級物流大數(shù)據(jù)平臺，服務實體經(jīng)濟發(fā)展。

四是碳足跡引發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。企業(yè)為了降低碳排放和產(chǎn)品碳足跡，將生產(chǎn)從高碳排放區(qū)域向低碳排放區(qū)域轉(zhuǎn)移，帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)布局的變化。比如一些高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)，從沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移至風光比較發(fā)達的“三北”地區(qū)與水電豐富的西南地區(qū)。

在新能源方面，新能源入市、綠色燃料相關綠色低碳技術值得關注。新能源入市，將對新能源項目收益回報帶來影響，通過需求端影響供給端的市場化手段，緩解由于新能源供給過多導致的電網(wǎng)并網(wǎng)挑戰(zhàn)。此外，2024年綠色低碳技術相關討論較多的議題主要是綠色甲醇、綠氨、綠氫等綠色燃料，以及 “長時儲能”（儲能4小時以上）技術。2025年，除了綠色燃料和長時儲能之外，漂浮式海上風電、新型高效的光伏電池等技術也值得關注。

澎湃新聞：各地在通過能源轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)降碳方面，有什么共同做法和創(chuàng)新舉措？

王衛(wèi)權：2024年，中國能源研究會可再生能源專業(yè)委員會針對地方如何實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，調(diào)研了陜西、內(nèi)蒙古、山東、江蘇、廣東，發(fā)現(xiàn)主要有四種共同做法。一是堅決遏制高能耗、高排放項目，加速淘汰落后產(chǎn)能；二是提高能源利用效率，降低碳排放；三是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；四是增加綠色能源的消費比例，包括促進綠電交易、新能源項目開發(fā)建設等。

在我們所調(diào)研的省市地區(qū)，江蘇蘇州在能源轉(zhuǎn)型方面表現(xiàn)尤其突出；內(nèi)蒙古鄂爾多斯的零碳產(chǎn)業(yè)園對制造業(yè)降碳有借鑒意義；在陜西榆林，中科潔凈能源創(chuàng)新研究院，從基礎研究到工程實驗再到產(chǎn)業(yè)示范，支持陜西實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，比如在先進儲能、氫能綜合示范、氫與煤化工融合、二氧化碳資源化利用等方面，予以關鍵技術創(chuàng)新應用的支持。

澎湃新聞：為推動制造業(yè)降碳，各地在能源轉(zhuǎn)型中還有哪些待解難題？對此有何建議？

王衛(wèi)權：我們在山東調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，由于光伏發(fā)電不穩(wěn)定，且通常集中在上午9時至下午4時，因此對電網(wǎng)帶來較大挑戰(zhàn)。為此，山東將上午10時至下午3時期間定為谷段電價，希望通過市場化手段，減少光伏發(fā)電對電網(wǎng)的沖擊。然而，這一方式不僅降低了光伏項目的收益，也減少了當?shù)鼐G電的供給。這一問題不僅存在于山東，也存在于其他省市。

在山東、江蘇、廣東等地，由于經(jīng)濟發(fā)展較快，能耗較高，導致能源保供與綠色低碳轉(zhuǎn)型之間存在矛盾。要想化解這一矛盾尚需時間，需要不斷通過各種手段，刺激企業(yè)使用新能源。比如，國家層面通過碳排放雙控政策，引導企業(yè)使用更多綠色低碳能源。

然而，各地在能源轉(zhuǎn)型方面存在阻礙，導致相關政策從推出到落地過程中遇到了卡點。

一是從電力角度看，存在綠電資源錯配、電網(wǎng)輸送阻礙問題。對中東部省市地區(qū)來說，當?shù)鼐G電供給不足，需要從綠電資源較為充沛的西部地區(qū)進行遠距離輸送。但這方面存在電網(wǎng)容量限制，因此導致中東部地區(qū)外引綠電困難。再加上中東部地區(qū)自身綠電供應能力不足，使得一些當?shù)仄髽I(yè)無法購買足夠的綠電，從而影響到企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

二是從傳統(tǒng)能源作為燃料角度看，目前難以找到合適的替代燃料。鋼鐵、水泥等重工業(yè)，需要直接燃用化石燃料，以獲得生產(chǎn)所需的熱力。針對這類能源消耗不以電能為主的行業(yè)，雖然綠氫、綠氨、綠色甲醇等綠色燃料有望解決脫碳難的問題，但由于成本較高，目前無法取代化石燃料。因此，山東、江蘇、廣東等重工業(yè)發(fā)達省份，短期內(nèi)難以降低傳統(tǒng)能源作為燃料時產(chǎn)生的碳排放。

為了解決制造業(yè)降碳面臨的阻礙，必須要將綠色降碳技術與政策支持兩者結合。因為政策落地需要以技術創(chuàng)新作為支撐，而新技術的推廣應用則需政策支持，才能在產(chǎn)業(yè)中得到大規(guī)模的實際應用。

澎湃新聞：各地在通過能源轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)降碳中，如何通過綠色金融、綠色低碳技術等，為節(jié)能降碳帶來更多動能？

王衛(wèi)權：目前，民營企業(yè)融資難、融資貴的問題還未完全解決，需要為其提供長期低息貸款。在政策制定層面，要引導更多金融機構投資綠色低碳發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型。評估金融機構降碳，要看有多少投資流向綠色低碳行業(yè)。

對綠色低碳技術來說，金融機構可放寬投資或者貸款要求。因為剛剛起步的綠色低碳技術，一般難以達到金融機構的要求，特別是對擁有創(chuàng)新技術的獨角獸企業(yè)，金融機構不能一開始就按照成熟企業(yè)的尺度去評判，需要稍微放寬要求，對處于不同發(fā)展階段的技術，應作出靈活調(diào)整，以便推動新技術的應用。

澎湃新聞：中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何借鑒國際“零碳園區(qū)”的發(fā)展經(jīng)驗，推動制造業(yè)降碳？

王衛(wèi)權：德國歐瑞府零碳科技園（EUREF-Campus），由位于柏林市內(nèi)舍內(nèi)貝格區(qū)的煤氣站原址改造建成，占地5.5萬平方米，有150家創(chuàng)新型企業(yè)入駐，園區(qū)共有3500余人。歐瑞府是一個將智能城市規(guī)劃，現(xiàn)代能源系統(tǒng)和新型交通工具概念結合在一起的零碳科技園。歐瑞府零碳科技園中的能源從光伏、風電、沼氣等可再生能源中獲得，1.8MW的電池儲能電站能夠滿足100輛電動汽車、公交車的充電樁，熱電聯(lián)供實現(xiàn)園區(qū)的供熱、供冷、供電，所有的新建筑都是“綠色建筑”。

歐瑞府零碳科技園是城市智慧轉(zhuǎn)型“柏林方式”的代表。德國柏林注重采取先小規(guī)模試點應用，再大范圍推廣的行動模式，以提升綠色規(guī)劃的整體效果。歐瑞府是柏林注重綠色智慧規(guī)劃的一個縮影，將能源轉(zhuǎn)型、綠色低碳目標充分融入前期建設規(guī)劃，予以綜合統(tǒng)籌和長期推進。歐瑞府零碳科技園是能源轉(zhuǎn)型應用的實驗室，在新技術還在孵化、無法大規(guī)模商業(yè)化之前，在充分考慮運營可行性和供給側(cè)安全的前提下，把基于能源、信息、交通的新技術在這里試用，實驗成功的新技術和商業(yè)模式，將會很快應用到其他項目中。

歐瑞府零碳科技園對中國有很好的借鑒意義：一是需要因地制宜地應用各種可再生能源，實現(xiàn)清潔能源的多場景應用，做到多能互補，多角度、多方面減少碳排放；二是將光伏、儲能和交通融合，實現(xiàn)園區(qū)的清潔用能和基礎設施升級改造的融合；三是以技術創(chuàng)新和孵化為基礎，先小規(guī)模實驗，再大規(guī)模推廣應用。

澎湃新聞：展望2025年，您認為推動制造業(yè)降碳，應重點聚焦哪些方面制定相關政策？

第一，要做好碳排放的核算統(tǒng)計工作，只有摸清碳排放現(xiàn)狀才能開展后續(xù)工作，這需要國家層面和地方政府的通力配合。

第二，強化制造業(yè)中的資源循環(huán)利用，通過循環(huán)經(jīng)濟降低制造業(yè)碳排放。比如，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間需要互相協(xié)同，盡力將廢棄物作為原料，將廢熱作為能量，將廢水作為水源，做到物盡其用，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同。

第三，加大對綠色能源和綠色產(chǎn)品消費的支持力度。比如，通過綠色采購制度，政府可在公共采購中，優(yōu)先采購使用清潔能源、注重循環(huán)經(jīng)濟的綠色產(chǎn)品，引導綠色低碳轉(zhuǎn)型。

第四，加快零碳園區(qū)的建設進度，擴大零碳園區(qū)的建設規(guī)模。2024年12月，中央經(jīng)濟工作會議在2025年重點任務中提出，建立一批零碳園區(qū)。這是中央經(jīng)濟工作會議首次明確提到零碳園區(qū)概念，應盡快推進，發(fā)揮其減污降碳的引領作用。