人民網北京3月5日電 (記者李平)“大力發展基礎工業體系，賦能高端能源裝備制造”“發揮新型舉國體制優勢，構建高端裝備發展生態”......針對推動能源裝備行業高端化、綠色化、智能化發展存在的難點和問題，2025年全國兩會召開期間，全國人大代表、東方電氣集團東方汽輪機有限公司一級副主任工程師曹天蘭提出了4個方面的建議。

“十四五”期間，能源裝備制造企業堅定不移向高端化、智能化、綠色化方向邁進，大力發展新質生產力，推動高質量發展取得新成效，但仍存在問題。“強大的、自主可控的基礎工業體系，是制造業高質量發展的基石，我國基礎工業還存在‘大而不強’問題，制約了能源裝備制造業高端化進程。”曹天蘭談到，面臨的問題主要是基礎工業體系支撐不足，制約行業高端化進程；行業生態發展緩慢，高端化、綠色化、智能化發展動力不足；國際競爭力不強，高端能源裝備“走出去”步伐緩慢；產業工人隊伍建設滯后，不能完全滿足產業發展需求。

針對以上問題，曹天蘭提出了4個方面的具體建議：

大力發展基礎工業體系，賦能高端能源裝備制造。一是針對基礎工業體系的“卡脖子”關鍵短板、弱項，設立國家重大專項或發展基金，支持國產化研發及規模化應用。二是積極運用人工智能等技術，加快突破基礎工業領域關鍵核心技術，實現彎道超車，通過升級迭代達到優于進口，最終實現高端裝備全產業鏈的“自主可控”，帶動國家工業體系的整體發展。

發揮新型舉國體制優勢，構建高端裝備發展生態。一是發揮國家實驗室體系、現代產業鏈鏈長、原創技術策源地、創新聯合體等體制機制作用，引導企業加大研發投入力度，提升裝備制造業核心競爭力，避免低水平同質化競爭。二是擴大首臺套/首批次/首版次認定范圍，通過首臺套示范、首臺套保險等機制，鼓勵用戶端優先應用國產高端裝備，并在經營業績考核、稅收優惠、財政補貼等方面給予政策支持，加大對高端裝備應用推廣的支持力度。

錨定“一帶一路”，助力高端能源裝備出海。一是加強統籌協調，依托“一帶一路”國際合作平臺，支持國內優秀的能源裝備企業參與共建“一帶一路”國家、主要貿易伙伴國能源基礎設施建設。二是鼓勵和支持企業抱團出海形成協同效應，提升海外市場整體競爭力。三是通過政府間合作、援外項目等方式，為企業營造良好外部環境，幫助企業開拓海外市場，打造標桿工程，提升國際競爭力和品牌影響力。四是實施高端裝備制造標準化強基工程，堅持“政府引導、企業主體、市場導向、國際接軌”原則，構建覆蓋高端裝備全生命周期、全產業鏈的標準化體系，推動中國標準“走出去”，重點突破關鍵技術、核心零部件、綠色低碳等領域標準。五是積極參與國際標準化組織(ISO)等國際標準制定及標準互認，逐步將中國標準變為國際標準，提升中國高端能源裝備的國際競爭力。

完善體制機制，加快建設一支知識型、技能型、創新型產業工人大軍。一是建設高水平產教融合平臺，依托行業龍頭企業和重點職業院校，共建“裝備制造產業學院”，推行“招生即招工、入校即入企”的現代學徒制。二是在國家級經開區、高新區布局裝備制造業公共實訓基地，配置先進智能制造設備，面向全行業開放共享。三是創新人才培養模式，設立“裝備制造業人才發展專項基金”，重點支持關鍵技術領域人才培養。四是開發“工業互聯網+裝備制造”跨界課程體系，將數字孿生、智能運維等新技術納入教學內容。五是拓寬產業工人職業生涯發展通道，進一步完善多元激勵機制，增強產業工人的職業榮譽感。