推動經濟社會發展綠色化、低碳化轉型是實現高質量發展的關鍵環節。中央經濟工作會議將“協同推進降碳減污擴綠增長，加緊經濟社會發展全面綠色轉型”作為2025年要抓好的重點任務之一。落實黨中央決策部署，各地區各部門以空氣質量改善為核心，推出針對性措施，持續推進減污降碳協同治理。

推動能源結構調整優化

近日，自然資源部、國家發展改革委等6部門聯合出臺《關于推動海洋能規模化利用的指導意見》，提出到2030年，海洋能裝機規模達40萬千瓦，建成一批海島多能互補電力系統和海洋能規模化示范工程。自然資源部海洋戰略規劃與經濟司司長古嫵介紹，海洋能是重要的綠色可再生能源，海洋能開發利用有利于發展新質生產力，對于發展海洋經濟、建設海洋強國具有重要意義。

能源是現代工業的基石、經濟社會發展的基礎支撐，也是全球環境治理和應對氣候變化的核心議題。近年來，我國開展了一系列綠色創新行動，能源消費方式加快轉變。能源各領域工作取得新進展，安全保障能力和綠色低碳發展水平進一步鞏固提升，去年我國能源自給率保持在80%以上。

“近年來，我國堅持發展非化石能源和煤炭清潔高效利用并舉，推動能源消費清潔化低碳化，重點削減非電用煤。”生態環境部大氣環境司司長李天威介紹，全國燃煤鍋爐從2013年將近50萬臺下降到目前不到10萬臺，累計完成北方地區冬季清潔取暖改造4100萬戶左右，減少散煤使用約8000萬噸。

能源結構優化調整要持續發力。國家能源局近日發布《2025年能源工作指導意見》，提出持續增強能源安全保障能力、推進能源結構調整優化、培育發展能源新技術新產業新模式等原則性目標任務；明確2025年全國發電總裝機達到36億千瓦以上，非化石能源發電裝機占比提高到60%左右，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。

促進傳統產業降碳增效

作為現代化產業體系的基礎，傳統制造業綠色化發展對經濟社會綠色轉型至關重要。數智技術、綠色技術在改造提升傳統產業、降低企業能耗方面發揮了關鍵作用。

鋼鐵企業是用電耗能大戶。“過去用能模式比較粗放，無法實現綜合能源的高效利用。”龍騰特鋼集團外協辦主任袁燕表示，為加快綠色轉型步伐，集團與國網蘇州供電公司合作，打造由光伏、儲能、能源管理系統組成的微電網項目。

據介紹，能量管理系統根據企業發電情況自動調節企業儲能模式，利用電價峰谷波動特性，在電價低的時段充電，電價高的時段放電，減少對外部電網依賴。“現在是上午9點半，光伏發電、余熱發電功率分別達到1800千瓦、55800千瓦。中午光伏發電功率進一步升高時，儲能裝置就會回到充電模式，吸納多余電量。”國網蘇州供電公司工作人員顧科杰告訴記者，該項目每年可節約用能成本約1250萬元，減少二氧化碳排放約98萬噸。

龍騰特鋼還建設了由192條智能化焊絲生產線組成的“黑燈工廠”，通過使用微電網，快速應對電價變化，調整生產計劃安排，有效降低運營成本和碳排放。

“有的企業在用能側利用新技術直接減少能源浪費，有的則在生產加工特別是工藝流程環節，通過技術改造實現流程優化、效率提升，助力綠色化發展。”國家信息中心經濟預測部產業經濟研究室主任、研究員魏琪嘉認為，各行業技術路線不同，節能方式和方法有差異，但共性規律就是在技術研發上下功夫、找空間，最終走出一條符合企業自身實際的節能發展路徑。

去年2月，工信部等7部門聯合印發《關于加快推動制造業綠色化發展的指導意見》。在相關政策引導下，我國制造業“含綠量”逐步提升。但也要看到，推進產業綠色轉型是一個系統工程。魏琪嘉建議，要進一步激發企業綠色轉型的內生動力，通過示范帶動、案例推廣，以及必要的資金支持，鼓勵企業自發開展節能降碳技術研發。

構建綠色交通運輸體系

春節假期期間，北京王府井商圈的幾家汽車4S店里，顧客絡繹不絕。中國汽車工業協會副秘書長陳士華介紹，今年1月，國家層面及時延續“以舊換新”政策，各地區及時跟進，企業和消費者信心增強，汽車行業實現平穩開局。

交通運輸行業是能源消耗和溫室氣體排放的主要領域之一，也是推動能源結構轉型、化石能源替代的重要力量。李天威說，去年我國新能源汽車銷量達1286.6萬輛，占整個汽車銷售量的40.9%。特別是以重點行業績效分級和超低排放改造為切入點，不斷創造應用場景。去年新能源重卡銷售量達8.2萬輛，占重卡銷售總量的13.6%。

“十四五”以來，運輸服務綠色發展基礎不斷鞏固。2025年全國交通運輸工作會議指出，我國新能源汽車在城市公交、網約車等領域占比分別超81%、75%，120余萬輛高排放老舊柴油貨車淘汰更新，97個城市綠色出行比例超70%。會議提出，堅持綠色發展理念，創新生產方式和運輸模式，推廣節能環保、清潔高效的交通運輸裝備，淘汰高能耗高排放的老舊車輛，發展綠色物流，倡導綠色出行，實現運輸服務全面綠色低碳轉型。

李天威表示，今后一段時期，生態環境部將對標國際先進法規，研究制定輕型車、重型車的國七標準，實現機動車減污降碳協同；研究制定非道路移動機械國五標準，實現排放控制技術和世界先進水平接軌。同時，對重型貨車強化排放監管，加快淘汰國四及以下標準的貨車，嚴格整治國五標準貨車的超標問題，強化國六標準貨車的智慧化監管，加快推進新能源重卡的替代應用。

隨著美麗中國建設“1+1+N”實施體系持續完善，生態環境領域科技創新力度加大，各地區各部門正秉持科學精準原則，推進結構優化調整，不斷厚植高質量發展的綠色底色。