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發(fā)布時間:2025-03-10 09:37:17
摘要: 本文深入探討了推動農業(yè)產業(yè)升級的多元力量及其融合協(xié)同機制。在當今時代,農業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)與機遇,科技創(chuàng)新、產業(yè)融合、政策支持、人才培育以及市場需求驅動等要素相互交織,共同為農業(yè)產業(yè)邁向現(xiàn)代化、高效化、可持續(xù)發(fā)展之路注入強大動力。通過分析各要素的作用、互動關系以及實踐案例,揭示了農業(yè)產業(yè)升級背后的復雜動力系統(tǒng),旨在為政策制定者、農業(yè)從業(yè)者和相關研究者提供深入洞察,助力精準施策推動農業(yè)發(fā)展轉型。
一、引言
農業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè),長期以來為人類的生存與發(fā)展提供了物質保障。然而,隨著全球人口增長、資源環(huán)境約束加劇、消費需求升級以及科技迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)農業(yè)模式已難以滿足時代要求。農業(yè)產業(yè)升級迫在眉睫,這不僅關乎糧食安全、農民增收,更是實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。在這一進程中,多種力量相互作用、協(xié)同發(fā)力,共同驅動農業(yè)產業(yè)突破困境,實現(xiàn)質的飛躍。
二、科技創(chuàng)新:農業(yè)產業(yè)升級的核心引擎
生物技術革新
基因編輯技術、轉基因技術等生物技術的突破為農作物品種改良開辟了新途徑。例如,通過基因編輯精準優(yōu)化農作物的抗病蟲害、耐旱澇、耐鹽堿等特性,大幅提高了作物的產量穩(wěn)定性與環(huán)境適應性。一些抗蟲轉基因棉花品種在全球范圍內廣泛種植,有效減少了農藥使用量,降低了生產成本,保障了棉農收益。
智能農業(yè)裝備應用
無人機植保、智能化灌溉、農業(yè)機器人等智能裝備的興起,極大地提升了農業(yè)生產效率與精準度。無人機可快速對大面積農田進行病蟲害監(jiān)測、施肥施藥作業(yè),相比傳統(tǒng)人工操作,效率提高數(shù)十倍;智能化灌溉系統(tǒng)依據(jù)土壤濕度、氣象數(shù)據(jù)實時調控水量,節(jié)水效果顯著。在以色列,先進的智能灌溉技術使農業(yè)用水效率全球領先,以極少的水資源支撐起發(fā)達的農業(yè)產業(yè)。
農業(yè)大數(shù)據(jù)與信息化管理
大數(shù)據(jù)技術助力農業(yè)生產決策優(yōu)化。通過收集分析土壤肥力、作物生長周期、市場價格波動等海量數(shù)據(jù),農民和農業(yè)企業(yè)能夠精準規(guī)劃種植品種、面積與銷售時機。農產品溯源系統(tǒng)利用區(qū)塊鏈等信息技術,實現(xiàn)農產品從田間到餐桌的全程信息追蹤,增強消費者信任,提升農產品附加值。
三、產業(yè)融合:拓展農業(yè)產業(yè)發(fā)展新邊界
農旅融合
觀光農業(yè)、休閑農莊、農事體驗等農旅融合模式蓬勃發(fā)展,將農業(yè)生產與旅游休閑功能有機結合。游客在鄉(xiāng)村不僅能欣賞田園風光、品嘗新鮮農產品,還能親身參與農事活動,如采摘水果、制作農家飯等。這不僅為城市居民提供了全新的休閑方式,還為農民創(chuàng)造了額外的旅游收入來源。例如,日本的合掌村以其獨特的傳統(tǒng)建筑與美麗田園景觀吸引大量游客,農產品銷售與旅游收入并重,實現(xiàn)了農業(yè)與旅游業(yè)的雙贏。
農商融合
電商平臺、冷鏈物流的快速發(fā)展打破了農產品銷售的時空限制,推動農商融合深入發(fā)展。農民通過電商直接面向消費者銷售農產品,減少中間環(huán)節(jié),提高利潤空間。同時,農產品加工企業(yè)不斷延伸產業(yè)鏈,開發(fā)高附加值的加工產品,如水果罐頭、凍干果蔬、功能性飲料等,滿足市場多樣化需求,提升農業(yè)整體效益。三只松鼠等堅果零食品牌,依托強大的電商渠道與精細的農產品加工,從原料采購到終端銷售構建起完整的農商融合產業(yè)鏈,創(chuàng)造了巨大商業(yè)價值。
工農融合
農業(yè)與工業(yè)在生產要素、技術研發(fā)、產品應用等方面深度合作。一方面,工業(yè)為農業(yè)提供先進的生產資料,如高效化肥、新型農機具;另一方面,農業(yè)廢棄物為工業(yè)提供生物質能源、可降解材料等原材料。以沼氣發(fā)電為例,養(yǎng)殖場的畜禽糞便經厭氧發(fā)酵產生沼氣用于發(fā)電,沼渣、沼液作為優(yōu)質有機肥料還田,形成工農良性互動的生態(tài)循環(huán)模式,實現(xiàn)資源綜合利用與產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
四、政策支持:農業(yè)產業(yè)升級的堅實保障
補貼與扶持政策
政府對農業(yè)的各類補貼,如種糧補貼、農機購置補貼、農業(yè)保險補貼等,直接減輕農民負擔,提高農業(yè)生產積極性。農機購置補貼政策促使大量先進農機具走進田間地頭,加速農業(yè)機械化進程;農業(yè)保險補貼降低了農業(yè)生產風險,保障農民在遭遇自然災害等損失時能及時獲得賠付,穩(wěn)定農業(yè)生產預期。
土地流轉與規(guī)模化經營政策
鼓勵農村土地合理流轉的政策推動農業(yè)規(guī)模化、集約化經營。通過土地流轉,專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體能夠集中連片經營土地,實現(xiàn)統(tǒng)一品種種植、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一產品銷售,提高農業(yè)生產效率與市場競爭力。在黑龍江等地,大規(guī)模的家庭農場在政策支持下蓬勃發(fā)展,成為保障國家糧食安全的重要力量。
農業(yè)科技創(chuàng)新投入政策
政府持續(xù)加大對農業(yè)科技創(chuàng)新的資金投入,支持科研院校、企業(yè)研發(fā)新技術、新產品。設立農業(yè)科技專項基金,資助農業(yè)重大項目攻關;建設農業(yè)科技園區(qū)、孵化器等創(chuàng)新平臺,加速科技成果轉化應用。國家楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū),作為我國重要的的農業(yè)科技創(chuàng)新高地,匯聚大量科研資源,在新品種培育、農業(yè)新技術推廣等方面發(fā)揮了關鍵作用。
五、人才培育:注入農業(yè)產業(yè)發(fā)展活力之源
專業(yè)農業(yè)人才培養(yǎng)
高等院校、職業(yè)院校開設農業(yè)相關專業(yè),培養(yǎng)涵蓋種植養(yǎng)殖技術、農業(yè)機械工程、農產品加工、農業(yè)經濟管理等多領域的專業(yè)人才。這些畢業(yè)生帶著前沿知識與技能投身農業(yè)一線,成為推動農業(yè)產業(yè)升級的生力軍。如中國農業(yè)大學培養(yǎng)的眾多農業(yè)專家,在全國各地指導農業(yè)生產、研發(fā)新技術,為地方農業(yè)發(fā)展立下汗馬功勞。
新型職業(yè)農民培訓
針對現(xiàn)有農民群體,各地開展形式多樣的新型職業(yè)農民培訓項目。通過集中授課、田間實踐、線上學習等方式,提升農民的科技文化素質、生產經營能力與市場意識。培訓內容包括農作物栽培新技術、農產品電商運營、農業(yè)品牌建設等,使農民從傳統(tǒng)的 “體力型” 勞動者向 “知識型”“技能型” 經營者轉變。在山東壽光,經過多年蔬菜種植技術培訓的農民,熟練掌握溫室大棚蔬菜種植精髓,打造出聞名全國的蔬菜產業(yè)基地。
人才引進激勵政策
為吸引外部人才流入農業(yè)領域,一些地方政府出臺人才引進激勵政策。為農業(yè)高層次人才提供住房補貼、科研啟動資金、子女入學優(yōu)惠等福利待遇,鼓勵涉農企業(yè)高薪聘請農業(yè)專家、技術骨干。浙江省杭州市余杭區(qū)吸引一批農業(yè)科技人才入駐,他們帶來的先進技術與先進理念,激活了當?shù)剞r業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一池春水。
六、市場需求驅動:農業(yè)產業(yè)升級的導向航標
消費升級需求
隨著居民生活水平提高,消費者對農產品的品質、安全、營養(yǎng)、口感等方面要求日益嚴苛。綠色有機農產品、功能性農產品備受青睞,這促使農業(yè)生產者轉變生產方式,加大綠色防控技術應用,減少化肥農藥使用,開展有機認證,以滿足高端市場需求。例如,近年來富含花青素、維生素等營養(yǎng)成分的 “黑五類” 農產品走紅市場,帶動相關種植產業(yè)發(fā)展,農民紛紛改種黑枸杞、黑芝麻等品種,通過精細化管理提升產品品質。
出口市場需求
全球農產品貿易日益活躍,國際市場對我國特色農產品需求呈現(xiàn)增長態(tài)勢。茶葉、絲綢、中藥材等傳統(tǒng)農產品出口持續(xù)穩(wěn)定增長,同時,一些新興農產品如小龍蝦、速凍蔬菜等也在國際市場嶄露頭角。為適應出口標準,農業(yè)企業(yè)不斷提升農產品質量管控、加工包裝水平,推動農業(yè)產業(yè)與國際接軌。湖北潛江小龍蝦產業(yè),憑借優(yōu)質的產品品質、嚴格的質量檢測,出口到歐美多個國家,年創(chuàng)匯數(shù)億美元,帶動當?shù)匦↓埼r養(yǎng)殖、加工全產業(yè)鏈升級。
七、融合協(xié)同:構建農業(yè)產業(yè)升級的動力系統(tǒng)
科技創(chuàng)新、產業(yè)融合、政策支持、人才培育與市場需求驅動并非孤立存在,而是相互關聯(lián)、協(xié)同作用,共同構建起農業(yè)產業(yè)升級的動力系統(tǒng)。科技創(chuàng)新為產業(yè)融合提供技術支撐,使農旅、農商、工農融合得以深度實現(xiàn);政策支持為科技創(chuàng)新、人才培育等創(chuàng)造良好環(huán)境,保障各項舉措順利推進;人才培育為科技創(chuàng)新、產業(yè)運營輸送高素質力量,推動農業(yè)產業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展;市場需求驅動為農業(yè)產業(yè)指明方向,促使各環(huán)節(jié)圍繞消費者需求優(yōu)化升級;而產業(yè)融合的實踐又反過來為科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)提出新課題,促使政策不斷調整完善。例如,在某地的智慧農業(yè)示范園區(qū),政府政策引導下引進科技創(chuàng)新企業(yè),打造智能化種植基地,吸引專業(yè)人才入駐,同時開展農旅融合項目,依據(jù)市場需求推出有機農產品采摘、農業(yè)科普旅游等產品,實現(xiàn)多元力量融合協(xié)同,驅動當?shù)剞r業(yè)產業(yè)邁向新高度。
八、對農業(yè)產業(yè)升級的建議
強化科技創(chuàng)新引領
加大農業(yè)科研投入:政府、企業(yè)和社會資本應進一步增加對農業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持,設立專項科研基金,重點投向生物技術、智能農業(yè)裝備、大數(shù)據(jù)應用等前沿領域,鼓勵科研人員攻克關鍵技術難題,為農業(yè)產業(yè)升級提供源源不斷的技術動力。
搭建產學研合作平臺:促進高校、科研機構與農業(yè)企業(yè)緊密合作,建立聯(lián)合研發(fā)中心、產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等產學研合作平臺。通過平臺共享科研資源、協(xié)同開展技術研發(fā)與成果轉化,加速科技成果從實驗室走向田間地頭。例如,鼓勵高校農業(yè)專家與企業(yè)技術人員共同研發(fā)適應本地土壤氣候條件的新品種、新技術,并在企業(yè)生產基地進行試驗示范,提高成果轉化率。
加強農業(yè)科技人才培養(yǎng)與引進:一方面,優(yōu)化高等院校和職業(yè)院校農業(yè)相關專業(yè)設置,注重實踐教學環(huán)節(jié),培養(yǎng)更多適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求的復合型人才;另一方面,通過優(yōu)厚的政策待遇吸引海外高層次農業(yè)科技人才回國創(chuàng)業(yè),引進國外先進農業(yè)技術和管理經驗,提升我國農業(yè)科技創(chuàng)新水平。
深化產業(yè)融合發(fā)展
制定產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃:地方政府應結合本地農業(yè)資源特色、產業(yè)基礎和市場需求,制定科學合理的產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃。明確農旅、農商、工農等融合方向、重點項目和實施步驟,引導各類市場主體有序參與,避免盲目跟風和資源浪費。比如,對于擁有豐富自然風光和民俗文化的鄉(xiāng)村地區(qū),規(guī)劃打造一批集觀光、休閑、體驗為一體的農旅融合示范區(qū);對于農產品資源豐富的地區(qū),規(guī)劃建設農產品加工園區(qū),推動農商深度融合。
完善產業(yè)融合配套設施:加強農村基礎設施建設,改善交通、水電、通信等條件,為產業(yè)融合發(fā)展提供硬件支撐。特別是針對農旅融合項目,要加大旅游道路、停車場、游客服務中心、公共衛(wèi)生設施等建設力度,提升游客體驗感;對于農商融合,要加快冷鏈物流設施建設,完善電商服務體系,確保農產品能夠順暢銷售。
培育產業(yè)融合新業(yè)態(tài):鼓勵市場主體創(chuàng)新,培育多元化的產業(yè)融合新業(yè)態(tài)。除了常見的觀光農業(yè)、農產品電商等模式外,還可以探索發(fā)展農業(yè)眾籌、共享農場、田園綜合體等新興業(yè)態(tài),拓展農業(yè)產業(yè)增值空間。例如,通過農業(yè)眾籌讓消費者提前預訂農產品或參與農業(yè)項目投資,實現(xiàn)消費者與農業(yè)生產者的深度互動;打造共享農場,讓城市居民租賃小塊農田進行自主種植,體驗農耕樂趣,同時為農民帶來額外收入。
優(yōu)化政策支持體系
精準補貼與扶持:對農業(yè)補貼政策進行優(yōu)化調整,提高補貼的精準性和有效性。根據(jù)不同地區(qū)、不同產業(yè)、不同經營主體的實際需求,制定差異化補貼標準,確保補貼資金真正流向最需要的環(huán)節(jié)和人群。例如,對于采用綠色防控技術、發(fā)展有機農業(yè)的農戶給予重點補貼,激勵更多農民參與生態(tài)農業(yè)建設;對新型農業(yè)經營主體在土地流轉、設施建設等方面給予專項扶持,助力其做大做強。
創(chuàng)新土地政策:進一步完善農村土地流轉制度,簡化土地流轉手續(xù),規(guī)范土地流轉市場,保障農民土地權益的同時,為農業(yè)規(guī)模化、集約化經營創(chuàng)造更有利的條件。探索農村集體經營性建設用地入市等創(chuàng)新土地政策,允許符合條件的農村集體建設用地用于發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè),拓寬農業(yè)產業(yè)發(fā)展空間。
加強政策協(xié)同:農業(yè)產業(yè)升級涉及多個部門,需要各部門政策協(xié)同發(fā)力。財政、農業(yè)農村、科技、商務、文旅等部門應加強溝通協(xié)調,形成政策合力。例如,在推動農旅融合發(fā)展過程中,文旅部門負責旅游項目規(guī)劃與推廣,農業(yè)農村部門提供農業(yè)產業(yè)支持,財政部門保障資金投入,共同打造具有競爭力的農旅融合產品。
加強人才隊伍建設
持續(xù)開展農民培訓:將新型職業(yè)農民培訓作為一項長期任務,不斷豐富培訓內容、創(chuàng)新培訓方式。除了傳統(tǒng)的農業(yè)技術培訓外,增加市場營銷、品牌建設、企業(yè)管理等方面的課程,培養(yǎng)農民的綜合經營能力。采用線上線下相結合的培訓模式,利用網絡平臺提供遠程教學資源,方便農民隨時隨地學習;定期組織農民到先進地區(qū)觀摩學習,拓寬視野,激發(fā)創(chuàng)新意識。
建立人才激勵機制:在農業(yè)領域建立健全人才激勵機制,提高農業(yè)人才待遇水平。對于為農業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的人才,給予表彰和獎勵,包括物質獎勵、榮譽稱號、晉升機會等。例如,設立 “農業(yè)杰出人才獎”,對在新品種培育、農業(yè)技術推廣、農產品營銷等方面表現(xiàn)優(yōu)異的人才進行表彰,激發(fā)廣大農業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造性。
引導人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng):出臺更多鼓勵人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施,為返鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓、資金扶持、場地支持等一站式服務。通過舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽、宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型案例等方式,營造良好的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍,吸引更多有志青年投身農業(yè)農村發(fā)展,為農業(yè)產業(yè)升級注入新鮮血液。
精準對接市場需求
加強市場調研:農業(yè)生產者和企業(yè)要樹立市場意識,加強市場調研。定期收集分析消費者對農產品的需求偏好、價格敏感度、購買渠道等信息,以及國際市場農產品進出口政策、質量標準等動態(tài),為農業(yè)生產經營決策提供依據(jù)。例如,農產品加工企業(yè)通過市場調研發(fā)現(xiàn)消費者對低糖、低鹽、高纖維的休閑食品需求旺盛,及時調整產品研發(fā)方向,推出符合市場需求的新產品。
強化品牌建設:注重農產品品牌建設,提高農產品市場競爭力。挖掘本地農產品的地域特色、文化內涵,打造具有辨識度和美譽度的農產品品牌。通過品牌包裝、廣告宣傳、參加農產品展銷會等方式,提升品牌知名度和影響力。例如,“陽澄湖大閘蟹” 憑借獨特的地域品牌優(yōu)勢,在市場上價格不菲,深受消費者喜愛,為當?shù)匦忿r帶來了豐厚的收益。
拓展銷售渠道:積極拓展農產品銷售渠道,除了傳統(tǒng)的農貿市場、超市等渠道外,充分利用電商平臺、直播帶貨、社區(qū)團購等新興銷售方式。建立農產品線上銷售平臺,與各大電商巨頭合作,實現(xiàn)農產品全網銷售;開展直播帶貨活動,讓消費者直觀了解農產品的生產過程和品質特點,提高購買轉化率;組織社區(qū)團購,以社區(qū)為單位集中銷售農產品,降低物流成本,提高配送效率。
九、結論
農業(yè)產業(yè)升級是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要匯聚科技創(chuàng)新、產業(yè)融合、政策支持、人才培育以及市場需求驅動等多元力量,并實現(xiàn)它們之間的融合協(xié)同。在未來的發(fā)展中,應進一步強化各要素之間的互動配合,精準施策,持續(xù)優(yōu)化農業(yè)產業(yè)生態(tài),以推動農業(yè)產業(yè)穩(wěn)健、高效、可持續(xù)地邁向現(xiàn)代化,為人類社會的繁榮發(fā)展奠定堅實的農業(yè)基礎。只有這樣,才能在風云變幻的全球經濟浪潮中,讓農業(yè)這一古老產業(yè)煥發(fā)出新的生機與活力,書寫出新時代的壯麗篇章。