4月25日中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議認為，要加大資金支持力度，擴圍提質實施“兩新”政策，加力實施“兩重”建設。今年一季度，我國工業領域大規模設備更新加速落地，不僅拉動了投資增長、促進了產業發展，更在釋放內需潛力、助力綠色轉型等方面發揮了重要作用。

智能化改造：傳統產業煥新升級“加速器”

在新疆哈密的一家礦山企業，智能臺車操作員駱小克在新引進采掘智能臺車的遠程駕駛艙里，正遠程操控井下的采掘作業。今年51歲的駱小克在井下操作掘進機已經19年，學習遠程操控還是第一次，他告訴記者這個崗位既需要具備井下駕駛采掘機的技術，又需要熟練掌握遠程智能的微控操作，因此雖然是企業的老員工，他也面臨新的挑戰。

新疆大明礦業集團股份有限公司天湖鐵礦操作員 駱小克：為此，公司特地安排專業技術人員對我進行一對一培訓。

駱小克所在的礦山企業為了加快從機械化向智能化轉型，不斷引進采掘運全套的裝備更替、升級，今年又投入兩千多萬購置了掘進智能臺車、采礦智能臺車、新能源鏟運機、無人駕駛新能源電機車等裝備。

新疆大明礦業集團股份有限公司天湖鐵礦副礦長 白登榮：應用電力載波技術實現了掘進及采礦工序的智能化遠程操作，將操作人員從井下作業場所轉移至地面操作，極大提升了采掘工序的作業安全性，提高了采掘工序的工作效率。

新一代信息技術、高端裝備等新興產業的發展為傳統產業煥新升級提供了技術支撐。原掘進臺車單班8小時可掘進5.6米，而新的掘進智能臺車單班8小時可掘進7米；原采礦車每班8小時鑿巖效率為150米，新的采礦智能臺車則達到了180米。

新疆大明礦業集團股份有限公司財務總監 柯育材：近幾年高新技術研發投入這一塊，每年都是2000萬以上。

傳統企業在轉型升級上需要投入大量的資金。今年以來，企業所在的哈密市出臺了多項優惠政策幫助企業融資，知識產權質押融資貸款、企業信用融資貸款、中小企業貸款等多項優惠政策為企業融資發展提供了支持。大明礦業集團有52項專利技術，涉及采掘、設備、安全管理等方面有10篇論文發表在國外著名的相關刊物中。

新疆哈密市發展和改革委員會主任 張曉毅：2024年，哈密市爭取“兩新”、“兩重”等政策資金達1.48億元。通過政策引導、鼓勵企業節能改造、爭取資金支持等措施，推動產業向綠色化、低碳化、智能化方向轉型。

高端裝備賦能：制造業邁向“智造”新臺階

伴隨著近些年我國汽車行業更新換代加速，汽車相關零部件研發制造基地也在大規模開展設備更新和技術升級。

記者在四川綿陽一家從事汽車零部件制造企業的生產車間，看到了剛剛投入運營的新能源汽車減速器加工、裝配產線。生產線上，智能機械臂精準抓取零部件后，通過傳送帶送入下一道工序加工。在高速運轉的流水線上，平均不到兩分鐘便會有一個汽車減速器下線。

綿陽富臨精工股份有限公司副總經理 劉銳：現在這個產線是在原有新能源汽車減速器、差速器等生產線的基礎上投入了2.4億元，更新購置了數控高速磨齒機、數控車床等高端智能設備，有130多臺產線進行了自動化和智能化的改造升級。

新產線還更新購置了在線檢測系統等檢驗檢測設備，建立了完善的測試和驗證體系，實現了生產過程的實時監控、數據分析。

綿陽富臨精工股份有限公司電驅動事業部生產主管 徐文：通過360度無死角的拍照拍攝，通過保存的自學習的過程，連著圖片來識別物料有沒有異常，準確率由之前人工識別的98%能達到現在的99.8%，我們的識別精度更高了，對質量有很大提升。

通過工藝優化、產線布局調整設計、先進數控裝備更新，全廠生產效率提高10%、設備綜合利用率提升10%、每年節約制造及運營成本2000萬元，企業產能進一步擴大。

工業設備更新加速 拉動投資增長12%

今年一季度，我國工業領域大規模設備更新加速落地，工業投資實現兩位數增長，為經濟高質量發展注入強勁動力。

就在幾天前，重達1242.7噸的化工廠核心裝備——常壓塔，在遼寧省盤錦市華錦阿美精細化工及原料工程項目施工現場吊裝成功，總投資超過837億元的項目投產后，將成為國家重要的石化和精細化工產業基地。

新疆油田百萬噸級碳捕集改造項目日前正式開工，通過新能源電力驅動碳捕集裝置，構建能源生產與碳減排的閉環系統，建成后將具備年捕集二氧化碳100萬噸的能力。

今年一季度，我國工業投資同比增長12.0%，較上年提高3.4個百分點。31個制造業行業中，金屬制品業、通用設備制造業、汽車制造業等21個行業投資呈現兩位數增長態勢。

中國信通院政策與經濟研究所產業政策研究部主任工程師 張巾：一年多來，大規模設備更新行動持續加力擴圍，各類生產設備、服務設備的更新和技術改造，有力促進產品品質穩步提升、場景不斷豐富，也帶動了相關產品所在行業的效益提升。

“兩新”政策中，超長期特別國債、科技創新和技術改造再貸款、稅收優惠等財稅激勵機制，顯著降低了企業技術改造的成本，提升了企業設備更新意愿。3月，央行提出要優化科技創新和技術改造再貸款政策，進一步擴大再貸款規模，從目前的5000億擴大到8000至10000億。

今年1月，發展改革委、財政部聯合印發關于2025年加力擴圍政策，增加超長期特別國債支持重點領域設備更新的資金規模，將支持范圍進一步擴展至電子信息、安全生產、設施農業等領域，重點支持高端化、智能化、綠色化設備應用。

數字化轉型與綠色化發展雙提速

一季度，我國工業企業數字化轉型與綠色化發展成效顯著，新能源、智能裝備等領域產量大幅攀升，為經濟高質量發展增添“綠色動能”。

2024年3月印發的《推動工業領域設備更新實施方案》中明確提出，以數字化轉型和綠色化升級為重點，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。一季度數字產品制造業增加值同比增長10.2%，智能無人飛行器制造、導航測繪氣象及海洋專用儀器制造、智能車載設備制造等行業增加值分別增長49.6%、25.5%、25.0%。新能源汽車、鋰離子動力電池產量同比分別增長45.4%、39.2%，風力發電機組產量增幅達74.4%。

賽迪研究院規劃研究所副所長 李楊：數字化為綠色低碳轉型提供顛覆性的創新技術和解決方案，能夠帶動行業的全要素、全產業鏈、全價值鏈綠色化改造，構建綠色制造體系。

設備更新需求帶動生產端持續擴張，一季度裝備制造業增加值同比增長10.9%，鐵路船舶、電氣機械等重點領域增速均超10%。金屬切削機床、工業機器人產量同比分別增長20.5%和26%，裝備制造業銷售收入同比增長9.7%，設備產銷銜接順暢。

賽迪研究院規劃研究所副所長 李楊：當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，要提升存量的質量效益，在提升過程中產生增量。工業領域設備存量資產2023年時就已經達到28萬億元，隨著新型工業化持續深入推進，更新換代需求越來越大，將為我國今后一段時期的發展注入強勁動力。

工業和信息化部表示，到2027年我國工業設備投資規模較2023年要增長25%以上，關鍵工序數控化率達到75%，實現工業大省和重點園區數字化改造全覆蓋。