日前，重慶市人力社保局會同市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市財政局等19個部門發(fā)布《“AAA”級和諧勞動關(guān)系企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵措施合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》），出臺38條激勵措施。激勵措施包括加大資金扶持、簡化辦事流程、減少檢查稽核頻次等多個方面。

行政審批、辦理涉稅事項(xiàng)有綠色通道

據(jù)介紹，聯(lián)合激勵的對象為市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會辦公室評定的“AAA”級和諧勞動關(guān)系企業(yè)。

在項(xiàng)目審批服務(wù)和管理方面，《備忘錄》指出，將建立行政審批綠色通道，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“容錯受理”等便利服務(wù)，部分申報材料（法律法規(guī)要求提供的材料除外）不齊備的，如行政相對人書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供，可先行受理，加快辦理進(jìn)度。

在政府投資項(xiàng)目招標(biāo)中，招標(biāo)人確需投標(biāo)人提交納稅證明的，可以簡化納稅證明等相關(guān)手續(xù)。

財政資金使用方面，在實(shí)施財政性資金項(xiàng)目安排時，將企業(yè)和諧勞動關(guān)系狀況作為參考條件，同等條件下優(yōu)先考慮。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，辦理環(huán)境影響評價審批等環(huán)境保護(hù)許可事項(xiàng)，在符合環(huán)保法律法規(guī)的情況下，予以優(yōu)先支持。商務(wù)服務(wù)和管理方面，辦理商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)行政審批事項(xiàng)時，給予優(yōu)先處理的便利政策，縮減辦理的時間。運(yùn)輸便利化方面，可優(yōu)先依法核發(fā)車輛道路運(yùn)輸證。

同時，在稅收服務(wù)和管理方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)將提供綠色通道或?qū)ｉT人員幫助辦理涉稅事項(xiàng)。評為出口管理一類企業(yè)的，還可享受便利措施，如可優(yōu)先安排該類企業(yè)辦理出口退稅；稅務(wù)機(jī)關(guān)可向該類企業(yè)提供綠色辦稅通道（特約服務(wù)區(qū)），并建立重點(diǎn)聯(lián)系制度，指定專人負(fù)責(zé)并定期聯(lián)系企業(yè)等。

社保稽核不實(shí)施主動巡視檢查

在人力社保領(lǐng)域，《備忘錄》指出，對于“AAA”級和諧勞動關(guān)系企業(yè)，自評定之日起，有效期內(nèi)勞動保障監(jiān)察和社保稽核不實(shí)施主動巡視檢查。勞動爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)主動上門開展政策調(diào)研指導(dǎo)，對勞動爭議案件開辟綠色通道。

同時，還可享受一系列優(yōu)先權(quán)利，包括優(yōu)先納入技能提升校企合作項(xiàng)目，在職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼方面享受國家相關(guān)政策；在辦理就業(yè)、社保、勞動派遣、人力資源業(yè)務(wù)、職業(yè)技能、勞動仲裁等業(yè)務(wù)時給予提前預(yù)約、優(yōu)先辦理、簡化流程等便利。

在市場監(jiān)管方面，在價格執(zhí)法檢查中，適當(dāng)減少抽查頻次。在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營審批事項(xiàng)時給予優(yōu)先處理。辦理公共場所衛(wèi)生許可事項(xiàng)時，優(yōu)先實(shí)行告知承諾制。藥品監(jiān)管方面，在辦理藥品生產(chǎn)經(jīng)營審批事項(xiàng)時給予優(yōu)先處理。

部分試點(diǎn)優(yōu)惠政策優(yōu)先考慮

《備忘錄》還指出，“AAA”級和諧勞動關(guān)系企業(yè)將作為評選市級文明單位的重要參考條件；評選勞動模范、五一勞動獎?wù)伦鳛橹匾獏⒖紬l件；評定各級模范職工之家，評選各級廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)、示范單位予以優(yōu)先推薦和評選；評選全市優(yōu)秀企業(yè)家，推薦全國優(yōu)秀企業(yè)家的重要參考條件；作為評選青年文明號的重要參考條件。

此外，出臺適宜在部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)的優(yōu)惠政策、便利服務(wù)措施時，考慮優(yōu)先選擇“AAA”級和諧勞動關(guān)系企業(yè)。

“AAA”級和諧勞動關(guān)系企業(yè)還將作為各單位在本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)向企業(yè)、個人和其他組織頒發(fā)榮譽(yù)證書、嘉獎和表彰等榮譽(yù)性稱號的重要參考，優(yōu)先給予獎勵和表彰。并向“信用中國”網(wǎng)站和社會化征信機(jī)構(gòu)適時推送相關(guān)信息。

違法失信將取消聯(lián)合激勵資格

據(jù)介紹，市人力社保局通過全市統(tǒng)一的公共信用平臺向簽署本備忘錄的其他單位提供“AAA”級和諧勞動關(guān)系企業(yè)名單，并按照有關(guān)規(guī)定每年動態(tài)更新。市發(fā)展改革委通過市公共信用平臺將“AAA”級和諧勞動關(guān)系企業(yè)名單與其他領(lǐng)域失信名單進(jìn)行交叉比對，未納入其他領(lǐng)域失信名單的，確定為聯(lián)合激勵對象。

簽署合作備忘錄的單位從市公共信用平臺獲取“AAA”級和諧勞動關(guān)系企業(yè)名單，執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行本備忘錄規(guī)定的激勵措施，并于每年底將執(zhí)行情況通過該系統(tǒng)反饋給市發(fā)展改革委和市人力社保局。

各單位在日常監(jiān)管中，如發(fā)現(xiàn)“AAA”級和諧勞動關(guān)系企業(yè)存在違法失信行為的，應(yīng)及時通過市公共信用平臺反饋至市人力社保局，一經(jīng)核實(shí)，立即取消聯(lián)合激勵資格并及時通報各單位，停止適用聯(lián)合激勵措施。

相關(guān)閱讀：重慶38條激勵措施及實(shí)施單位

（一）項(xiàng)目審批服務(wù)和管理

1．建立行政審批綠色通道，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“容錯受理”等便利服務(wù)，部分申報材料（法律法規(guī)要求提供的材料除外）不齊備的，如行政相對人書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供，可先行受理，加快辦理進(jìn)度。

2．在政府投資項(xiàng)目招標(biāo)中，招標(biāo)人確需投標(biāo)人提交納稅證明的，可以簡化納稅證明等相關(guān)手續(xù)。

落實(shí)單位：市發(fā)展改革委

（二）稅收服務(wù)和管理

3．一般納稅人可單次領(lǐng)取3個月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時即時辦理。

4．普通發(fā)票按需領(lǐng)用。

5．稅務(wù)機(jī)關(guān)提供綠色通道或?qū)ｉT人員幫助辦理涉稅事項(xiàng)。

6．評為出口管理一類企業(yè)的，享受以下便利措施：

（1）可優(yōu)先安排該類企業(yè)辦理出口退稅。

（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)受理出口退（免）稅正式申報后，經(jīng)核對申報信息齊全無誤的，即可辦理出口退（免）稅。

（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)可向該類企業(yè)提供綠色辦稅通道（特約服務(wù)區(qū)），并建立重點(diǎn)聯(lián)系制度，指定專人負(fù)責(zé)并定期聯(lián)系企業(yè)。

7．增值稅一般納稅人取消增值稅發(fā)票認(rèn)證。

落實(shí)單位：重慶市稅務(wù)局

（三）財政資金使用

8．在實(shí)施財政性資金項(xiàng)目安排時，將企業(yè)和諧勞動關(guān)系狀況作為參考條件，同等條件下優(yōu)先考慮。

落實(shí)單位：市財政局

（四）人力社保領(lǐng)域

9．自評定之日起，有效期內(nèi)勞動保障監(jiān)察和社保稽核不實(shí)施主動巡視檢查。

10．優(yōu)先納入技能提升校企合作項(xiàng)目，在職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼方面享受國家相關(guān)政策。

11．在辦理就業(yè)、社保、勞動派遣、人力資源業(yè)務(wù)、職業(yè)技能、勞動仲裁等業(yè)務(wù)時給予提前預(yù)約、優(yōu)先辦理、簡化流程等必要便利。

12．作為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)貼息補(bǔ)貼的重要依據(jù)。

13．作為評選市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的重要參考條件。

14．作為評選市級就業(yè)見習(xí)基地的重要參考條件。

15．可優(yōu)先加入市人力資源聯(lián)盟。

16．優(yōu)先推薦為全市示范基層調(diào)解組織。

17．“AAA”級和諧勞動關(guān)系企業(yè)的人力資源法律事務(wù)工作者、法律顧問優(yōu)先聘為仲裁委員會兼職仲裁員、特邀調(diào)解員。

18．勞動爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)主動上門開展政策調(diào)研指導(dǎo)，對勞動爭議案件開辟綠色通道。

落實(shí)單位：市人力社保局

（五）環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域

19．辦理環(huán)境影響評價審批等環(huán)境保護(hù)許可事項(xiàng)，在符合環(huán)保法律法規(guī)的情況下，予以優(yōu)先支持。

落實(shí)單位：市生態(tài)環(huán)境局

（六）商務(wù)服務(wù)和管理

20．辦理商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)行政審批事項(xiàng)時，給予優(yōu)先處理的便利政策，縮減辦理的時間。

落實(shí)單位：市商務(wù)委

（七）運(yùn)輸便利化

21．優(yōu)先依法核發(fā)車輛道路運(yùn)輸證。

落實(shí)單位：市交通局

（八）市場監(jiān)管

22．將“AAA”級和諧勞動關(guān)系企業(yè)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上進(jìn)行公告。

23．在價格執(zhí)法檢查中，適當(dāng)減少抽查頻次。

24．在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營審批事項(xiàng)時給予優(yōu)先處理。

落實(shí)單位：市市場監(jiān)管局

25．辦理公共場所衛(wèi)生許可事項(xiàng)時，優(yōu)先實(shí)行告知承諾制。

落實(shí)單位：市衛(wèi)生健康委

（九）藥品監(jiān)管

26．在辦理藥品生產(chǎn)經(jīng)營審批事項(xiàng)時給予優(yōu)先處理。

落實(shí)單位：市藥監(jiān)局

（十）融資便利化和證券、保險業(yè)監(jiān)管

27．鼓勵銀行將“AAA”級和諧勞動關(guān)系企業(yè)名單作為銀行授信融資的重要參考條件。

28．作為保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時的重要信用信息參考條件。

落實(shí)單位：市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局

（十一）公積金

30．提供綠色通道協(xié)助辦理住房工資金繳存、提取等業(yè)務(wù)。

31.推薦已繳納公積金的企業(yè)及其職工優(yōu)先享受歸集銀行商業(yè)授信貸款，并在符合相關(guān)條件的前提下享受一定利率優(yōu)惠。

落實(shí)單位：市住房城鄉(xiāng)建委

（十二）文明單位、五一勞動獎?wù)隆⒛７堵毠ぶ摇S務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位、先進(jìn)社會組織、青年文明號、優(yōu)秀企業(yè)家等評選

32．作為評選市級文明單位的重要參考條件。

33．評選勞動模范、五一勞動獎?wù)伦鳛橹匾獏⒖紬l件；評定各級模范職工之家，評選各級廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)、示范單位予以優(yōu)先推薦和評選。

34．作為評選全市優(yōu)秀企業(yè)家，推薦全國優(yōu)秀企業(yè)家的重要參考條件。

35．作為評選青年文明號的重要參考參考條件。

落實(shí)單位：市委宣傳部、市總工會、市工商聯(lián)、團(tuán)市委、市企聯(lián)

（十三）其他

36．出臺適宜在部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)的優(yōu)惠政策、便利服務(wù)措施時，考慮優(yōu)先選擇“AAA”級和諧勞動關(guān)系企業(yè)。

落實(shí)單位：各有關(guān)單位

37．作為各單位在本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)向企業(yè)、個人和其他組織頒發(fā)榮譽(yù)證書、嘉獎和表彰等榮譽(yù)性稱號的重要參考，優(yōu)先給予獎勵和表彰。

落實(shí)單位：各有關(guān)單位

38．向“信用中國”網(wǎng)站和社會化征信機(jī)構(gòu)適時推送相關(guān)信息。

落實(shí)單位：市人力社保局、市發(fā)展改革委