為加快建設和使用工業標準廠房（以下簡稱標準廠房），促進我市新舊動能轉換，優化工業產業布局，做大做強實體經濟，濟南市于近期相繼出臺了相關政策推進標準廠房的建設和管理：4月18日，濟南市市政府辦公廳發布《關于加快工業標準廠房建設的實施意見》，指導標準廠房的規劃建設；5月13日，濟南市標準廠房建設管理聯席會議辦公室發布了《標準廠房建設項目申報暫行辦法》，進一步落實相關申報管理工作。

那么做這些政策中，對于標準廠房建設和什么明確規定？相關的建設申報流程又是怎樣的呢？小龍今日來給大家一一解讀下！

標準廠房的定義是什么？建設意義何在？

標準廠房是指建設主體利用工業用地，按照國家通用標準及行業要求進行統一設計、集中建設的工業廠房，其建筑布局、形態及平面設計應體現工業建筑特征，建成后用于自持或出租、出售給企業從事工業生產經營。標準廠房項目原則上在工業園區內實施，標準廠房建設應堅持科學規劃、合理布局、有序推進的原則，牢固樹立集約用地理念，向地上、地下要空間。通過加強和改進標準廠房項目規劃、建設、使用管理和服務，促進生產、生活、生態協調統一，加快形成一批布局合理、規模適度、配套完善、產業集聚的園區群，推動我市產業轉型升級，構建龍頭帶動、全鏈集成、多維融合、開放共享的高質量發展新格局。

標準廠房建設有什么明確要求？

標準廠房建設模式包括政府主導（國有平臺公司投資建設）、產業運營（產業運營企業投資建設）、企業自建（企業利用自有土地投資建設）及企業聯合體建設（多個企業聯合投資建設）四種模式，建設需要滿足以下準入條件：

1.標準廠房項目應有明確的產業定位，主導產業所占標準廠房面積不低于標準廠房總面積的70%，鼓勵同行業企業、產業鏈上下游配套企業集聚發展。
2.標準廠房項目原則上容積率在1.0到4.0之間。確因實際需要，無法滿足容積率要求的，由市自然資源和規劃部門提出意見報市規委會批準。標準廠房建筑密度應大于35%。

3.園區內標準廠房項目可按總用地面積的15%配套建設所需的行政辦公及生活服務設施用房，其地上建筑面積不得超過地上總建筑面積的30%。

怎樣管理？建立聯席會議制度！

由市工業和信息化局牽頭，市發改、財政、自然資源和規劃、生態環境、住房城鄉建設、投資促進、行政審批服務等部門組成聯席會議，統籌推進標準廠房建設管理工作。管理內容主要包括以下幾個方面：

1.負責把好產業業態關。對申報標準廠房的項目進行審核，堅持以工業生產為核心業態，促進產業集聚，確保布局、配套合理。
2.負責把好分割轉讓關。設定必要的準入條件，限定轉讓對象、轉讓價格、生產經營范圍，并以此對分割轉讓項目進行審定，確保標準廠房的功能屬性。
3.負責協調處理涉及標準廠房建設管理的重要事項，解決標準廠房項目在辦理審批手續、開工建設等方面的問題。重大問題報請市政府研究決定。
4.負責督促檢查各區縣（含代管鎮、街道的功能區管理機構，下同）貫徹落實市委、市政府關于標準廠房建設管理的決策執行情況，對標準廠房項目建設運營等情況進行考核。
5.負責對標準廠房規劃建設管理等實施監管，及時發現違法違規問題，并提請有關部門予以查處。

申報建設的辦理流程是怎樣的？

建設主體申報流程：

1.由建設主體(或土地使用權人)向區縣（管委會）工信部門提出申請；
2.區縣（管委會）工信部門同意后報市工信部門初審，初審通過后報市標準廠房建設管理聯席會議確認。

3.聯席會議確認為標準廠房項目的，按照“拿地即開工”審批模式辦理相關項目建設手續。

分割轉讓申報流程：

1.由運營管理方將企業相關信息報區縣（管委會）工信部門；
2.區縣（管委會）工信部門同意后報市工信部門初審，初審通過后報市標準廠房建設管理聯席會議確認；
3.聯席會議確認同意后抄送不動產登記中心；
4.不動產登記中心依據聯席會議出具意見辦理不動產權登記；

5.受讓方取得不動產權證5年后擬再次轉讓的，按上述有關要求辦理。

政府有怎樣的鼓勵政策？

為加快標準廠房建設，濟南市政府發布了配套設施減免、財政補助、貸款支持、用地指標等多項有利鼓勵政策，包括：

1.城市基礎設施配套費減免。經聯席會議認定的標準廠房項目按照70%收取城市基礎設施配套費（按照《支持實體經濟高質量發展的若干政策》（魯政發〔2018〕21號）文件執行）。
2.財政補助。符合建設要求且取得施工許可后一年內竣工的總建筑面積大于3萬平方米的標準廠房，經市聯席會議審核確定，按照單體三層及以上每平方米100元給予財政補貼，三層以下不予補貼。
3.貸款支持。標準廠房建設主體，可向國家開發銀行等機構申請中長期貸款支持。

4.用地指標。標準廠房新增建設用地計劃指標優先供應，每年拿出一定比例指標用于標準廠房建設，具體指標安排由市自然資源和規劃部門會同發展改革、工業和信息化等部門研究確定。

本規定補貼資金按照市、區縣現行財政體制分擔，具體實施辦法由市財政部門牽頭制定。

項目建設申報時需要提供哪些資料？

建設主體（或土地使用權人）進行項目申報時需提供以下資料：
1.濟南市標準廠房建設項目申請表；
2.項目計劃書，包括企業基本情況、項目基本情況、項目規劃方案（規劃指標、總平圖、效果圖等）、自持及配套情況、擬引進企業產業定位、項目建成后效益分析；
3.標準廠房總平面圖；
4.企業法人營業執照復印件；

5.承諾書。

受讓、承租主體入駐園區需提供以下資料：
1.標準廠房項目受讓企業入駐申請表；
2.濟南市標準廠房建設項目承租企業入駐申請表；
3.承租、受讓企業概況，項目主要產品、產量、總投資規模、工藝流程、預計年工業產值、稅收、利潤等方面分析報告；
4.企業法人營業執照復印件；

5.建設主體或運營管理方負責填報濟南市標準廠房建設項目出租登記情況表，每季度報區縣、高新區管委會工信部門。

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