近期，重慶市人民政府網發布了《加快發展工業互聯網平臺企業賦能制造業轉型升級的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出了26點建設及保障措施，以加快發展工業互聯網平臺企業， 加速產業集聚融合，對于推動大數據智能化為引領的科技創新，推進數字產業化、 產業數字化，促進制造業高質量發展，建設現代化經濟體系。

根據《意見》提出的要求，到 2022 年，重慶工業互聯網建設將完成以下目標：

初步構建起工業互聯網平臺賦能制造業的發展格局，形成工業互聯網平臺生態和支撐體系。

推動工業互聯網平臺和標識解析協同發展，力爭形 成工業互聯網標識解析體系區域核心，爭創國家級工業大數據制造業創新中心。

引進一批第三方服務平臺，培育 3—5 家具有國內競爭力的平臺。

發展一批制造 業開放服務平臺，建設 20 個以上個性化定制、網絡化協同、服務化轉型的平臺。

為保障目標的實現，《意見》提出了26項建設與保障措施：

一、發展工業互聯網平臺

（一）基礎服務平臺。

1．基礎服務平臺。以工業互聯網標識解析國家頂級節點（重慶）建設為基 礎，加快推動行業性二級節點的建設和連接，加快建設工業互聯網標識解析注冊 備案平臺、安全保障平臺、新技術新產品測試床、展示中心和重點實驗室等，提 供標識解析基礎服務。加快創建國家級工業大數據制造業創新中心，推動工業大 數據技術研發、創新發展和應用等基礎服務。支持建設基于工業核心軟硬件的創 新和研發中心，開展基礎創新服務。

2．數據服務平臺。支持建設工業大數據服務平臺，發展云存儲、云容災、 云計算、邊緣計算、海量數據分析等服務，推動數據服務產品發展。

（責任單位：市經濟信息委、市科技局、市大數據發展局、市通信管理局， 各區縣〔自治縣，以下簡稱區縣〕政府）

（二）第三方服務平臺。

3．發展工業互聯網綜合賦能平臺。支持企業建設第三方服務平臺，發展制 造工藝管理、研發仿真設計、資源配置優化、企業運營管理、生產過程管控、設 備管理服務等應用和服務，賦能制造業智能化。支持企業建設工業 APP（手機等 移動終端軟件）綜合賦能平臺，支持重點行業工業 APP 研發，形成工業 APP 產業 發展生態，構建開放共享和交易的工業 APP 應用市場平臺。支持企業構建通用基礎設施即服務（IaaS）、軟件即服務（SaaS）、平臺即服務（PaaS）等平臺環境，推動工業軟件和信息系統云平臺化部署。

4．鼓勵工業互聯網專業領域平臺。支持企業建設第三方供應鏈協同管理、 物流倉儲服務、公共測試驗證、工業耗材服務等專業領域平臺，整合多方資源和 需求，優化管理和服務模式，促進提效降本。

（責任單位：市經濟信息委，各區縣政府）

（三）制造業開放服務平臺。

5．注重制造業通過平臺開放和服務。支持企業通過貫通企業內外部供應鏈、 產業鏈、價值鏈，形成產品、生產和服務的協同平臺，連接企業實現網絡化協同， 連接用戶實現個性化定制，連接產品實現服務化轉型。支持汽車產業聚焦制造與 工藝管理、產品研發設計、生產過程管控和產品后服務等建設和應用平臺。電子 信息產業聚焦產品研發設計、生產過程管控和個性化定制服務等建設和應用平 臺。消費品產業聚焦企業運營管理、供應鏈管理和用戶交互的個性化定制服務。新材料、生物醫藥、化工等聚焦生產過程管控、能耗優化管理、質量管理等建設 和應用平臺。

（責任單位：市經濟信息委、市科技局，各區縣政府）

二、完善工業互聯網平臺支撐

（一）夯實網絡化基礎。

6．網絡信息基礎設施。推進第五代移動通信（5G）建設和商用，推動互聯網協議第 6 版（IPV6）規模部署，提升重慶骨干網絡容量和網間互聯互通能力。落實國家網絡提速降費政策，降低企業專線接入和云服務成本。

7．推動企業網絡改造。支持企業利用 5G、IPv6、窄帶物聯網（NB—IoT）、 工業無源光網絡（PON）、軟件定義網絡（SDN）等新型網絡技術，推進企業內部 網絡的 IP 化、扁平化、柔性化技術改造。

（責任單位：市通信管理局、市經濟信息委，各區縣政府）

（二）強化產業支撐。

8．關鍵共性技術支撐。鼓勵企業和科研院所建設工業互聯網創新中心，圍繞工業互聯網核心關鍵技術、網絡技術、融合應用技術開展聯合攻關，促進邊緣計算、人工智能、增強現實、虛擬現實、區塊鏈等技術在工業互聯網中的應用研究和探索。

9．系統解決方案支撐。圍繞智能傳感器、工業軟件、工業網絡設備、工業安全設備、標識解析等領域，加快布局形成一批工業互聯網整體解決方案。打造一批面向特定工業場景的工業微服務、工業APP，推廣一批經濟實用的微服務化 系統解決方案。

（責任單位：市科技局、市經濟信息委、市大數據發展局，各區縣政府）

（三）安全保障支撐。

10．落實安全主體責任。落實工業互聯網相關企業的網絡安全主體責任，引 導企業加大安全投入，加強數據收集、存儲、處理、轉移、刪除等環節安全防護 能力，健全數據流動管理機制，提升安全防護能力。

11．提升安全防護能力。支持信息安全企業、科研機構搭建系統仿真測試、 云安全防護、評估驗證等關鍵共性技術平臺，研發工控安全防護技術工具。選取 重點行業典型企業，開展安全可靠產品、行業解決方案的試點示范和行業應用。

12．發展信息安全產業。推動標識解析系統安全、工業互聯網平臺安全、工 業控制系統安全、工業大數據安全等相關技術和產業發展，整合行業資源、創新 服務模式，開展安全咨詢、評估和認證等服務，提升整體安全保障服務能力。

（責任單位：市委網信辦、市經濟信息委、市通信管理局，各區縣政府）

三、構建工業互聯網平臺生態

（一）推動企業“上云上平臺”。

13．支持重點企業采用私有云、公有云、混合云等云設施、技術和架構，集成融合企業信息系統，建設應用自有云平臺，實施數字化精益生產、網絡化協同、 智能化經營、個性化柔性制造、服務化運維等。

14．支持企業應用第三方服務平臺的云資源、云軟件、云應用和云服務等， 實現工業軟件云端運用、信息系統云平臺化部署、設備和產線云平臺化管理運維、 企業業務云平臺化經營發展等。

（責任單位：市經濟信息委，各區縣政府）

（二）構建生態體系。

15．完善平臺企業聚集載體。加快兩江數字經濟產業園、中國智谷（重慶） 科技園、區塊鏈產業創新基地、信息安全產業基地等建設，支持北碚區打造工業互聯網產業生態園區，推動工業互聯網和工業數據資源向重點園區集聚。

16．著力引進培育平臺企業。大力支持國內外知名 IT 企業和大數據企業來 渝發展，建設第三方服務工業互聯網平臺，為制造業企業賦能。支持制造業引領 企業整合產業鏈、價值鏈、數據鏈，設立工業互聯網平臺企業，向服務型企業轉 型。

17．構建“智慧園區”服務平臺。圍繞產業鏈、創新鏈、資金鏈、服務鏈， 聚焦信息安全、融資服務、協調創新、協同制造等產業園區共性需求，建設一批 特色化智慧園區公共服務平臺，打造特色智慧園區“云生態”。

18．創新服務體系。引進整合高校、科研院所、企業等各類創新資源，建設 重慶工業互聯網創新中心和新型研發機構，組織研發和成果產業化，打造協同研發、測試驗證、數據利用、咨詢評估、創業孵化等公共創新服務載體。

19．應用服務體系。完善中小企業商業價值和知識價值信用貸款平臺，打造供應鏈金融服務創新試驗區。建立完善工業互聯網服務商資源池，促進工業互聯網服務商與制造業企業精準對接，發展個性化定制、網絡化協同和服務化轉型等 制造業新模式。鼓勵工業互聯網服務商面向制造業企業提供咨詢診斷、展示展覽、 行業資訊、人才培訓等增值服務。

20．構建協同發展體系。鼓勵企業以供需雙方需求為導向，整合產業鏈上下 游各環節數據資源，構建中介型共享制造、眾創型共享制造、服務型共享制造、 協同型共享制造等基于工業互聯網平臺的新型生產組織方式。

（責任單位：市經濟信息委、市科技局、市招商投資局，各區縣政府）

四、保障措施

21．加強組織領導。市經濟信息委牽頭做好本意見的貫徹實施，統籌協調各 級各部門力量，形成全市上下協同推進工業互聯網平臺企業發展的良好局面。各區縣政府、市政府有關部門要研究制定推動工業互聯網平臺企業發展的具體措 施，確保工作推進有抓手、有載體、有成效。

（責任單位：市經濟信息委等，各區縣政府）

22．分步分類推進。選擇一批基礎較好、創新性和帶動性強的重點區域、行 業、企業開展試點示范。加快培育一批在國內外有一定影響力和示范性的工業互 聯網平臺企業，形成可復制可推廣的經驗，并向其他企業、行業和地區推廣應用。（責任單位：市經濟信息委等，各區縣政府）

23．推動開放合作。深入貫徹落實國家對外開放戰略，深化與國內外平臺經 濟龍頭企業戰略合作，加強與國內外相關組織在架構、技術、標準、應用、人才 等領域開展合作交流，推動企業“引進來”和“走出去”。

（責任單位：市經濟信息委、市招商投資局、市商務委，各區縣政府）

24．強化人才培育。加強人才隊伍建設，堅持引進和培養相結合，大力引進 國內外工業互聯網領軍人才和創業創新團隊。加強工業互聯網相關學科建設，建 設一批產學研用結合的產教融合實訓基地，培養一批實干型和應用型人才。

（責任單位：市教委、市人力社保局，各區縣政府）

25．完善政策支持。充分發揮專項資金引導帶動作用，加大對工業互聯網平 臺企業的傾斜力度，引導金融資本向工業互聯網相關產業流動，完善工業互聯網 產業政策體系，促進工業互聯網產業創新發展。

（責任單位：市財政局、市經濟信息委、市金融監管局，各區縣政府）

26．營造良好環境。發揮工業互聯網產業聯盟等行業組織作用，全方位促進工業互聯網平臺企業發展，營造全社會支持發展的良好氛圍。持續深化“放管服”改革，擴大市場主體平等進入范圍。加強知識產權和合法交易保護。科學制定工 業互聯網平臺企業的統計分類和標準，動態監測工業互聯網平臺企業運行。

（責任單位：市經濟信息委、市市場監管局、市政府新聞辦、市政府職轉辦、 市統計局，各區縣政府）

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