6月19日，由國務院臺灣事物辦公室指導，濟南市人民政府、山東省人民政府臺港澳事務辦公室主辦的兩岸新舊動能轉換高峰論壇在山東大廈舉行。

本屆論壇以“新動能、新機遇、新發展”為主題，旨在助力新舊動能轉換重大工程，推進兩岸融合發展。兩岸400多位工商界人士出席論壇，龍智造工業云平臺代表亦出席了會議。下面，小龍就給大家盤點下此次論壇的焦點內容：

01論壇內容

本次論壇主要包括高端智能裝備合作、健康及生命科學產業、電子信息產業的創新與發展、兩岸金融創新合作支持產業發展、“兩岸新舊動能轉換產業示范區”研討五場專題交流洽談會及研討會。

論壇系統推介山東省和濟南市高質量發展的重點載體、政策及需求，交流魯臺相關領域最前沿、最新發展趨勢及商機，宣傳山東在新舊動能轉換中的新機遇、新動能、新愿景，合力打造經貿合作對接平臺。

02嘉賓分享

龔正（山東省委副書記、省長）

高質量發展已經全面起勢

山東省委副書記、省長龔正談到，山東與臺灣淵源深厚，人緣相親、文緣相通、商緣相連。現如今，新動能、新機遇、新發展恰逢其時、正當其勢。當前，山東正建設國家新舊動能轉換綜合試驗區、打造鄉村振興齊魯樣板、在發展海洋經濟上走在前列并聚焦“十強”產業，優化結構，改善生態，增強動力，高質量發展已全面起勢，近年來，山東聚力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強的一流營商環境，塑造政策、環境、服務“三位一體”的集成優勢，山東愿與臺灣同胞共享廣闊機遇，共創美好未來。

郭金龍（兩岸企業家峰會大陸方面理事長）

新環境趨勢下應加強兩岸共享融合

兩岸企業家峰會大陸方面理事長郭金龍在致辭中說，當今國際經濟貿易環境正在發生深刻變化，全球產業布局正在進行重大調整，中國大陸經濟正邁向高質量發展和高水平開放新階段。他指出，為更好實現新舊動能接續轉換，要在新形勢下轉變發展思路，在新趨勢中加強合作創新，在新征途上培養創新人才。希望兩岸企業家準確把握新時代新機遇，共享融合大利，共擔民族大義，實現中華民族偉大復興貢獻力量。

蕭萬長（兩岸企業家峰會臺灣方面理事長）

兩岸合作優勢互補、互利共榮

兩岸企業家峰會臺灣方面理事長蕭萬長在開幕式上說，山東省人力資源充沛優秀，地理位置得天獨厚，歷史文化底蘊深厚，發展潛力相當雄厚，是臺商投資興業的沃土。

“山東有望通過新舊動能轉換加快經濟增長步伐，臺商也有望在新舊動能轉換中與山東企業攜手進行更大格局、更高層次、更寬領域的合作，深入發掘魯臺產業融合發展的新機商，達到優勢互補、相加相乘、互利共榮的目標。”蕭萬長說

03論壇背景

據了解，近年來，山東省堅持把加快新舊動能轉換作為統領經濟發展的重大工程，聚焦新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康、高端化工、現代高效農業、文化創意、精品旅游、現代金融服務等“十強”產業，以新技術、新產業、新業態、新模式促進產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化，達到傳統產業提質效、新興產業提規模、跨界融合提潛能、品牌高端提價值的目標。

截至4月底，山東全省累計批準臺資項目9088個，開業企業5880家，實際使用臺資268億美元。

04路徑解讀

工業企業如何更好實現新舊動能轉換？

當前驅動我國工業新舊動能轉換的“模式替代”和“技術替代”兩大方式，在企業的實際操作中被具化為四種行之有效的路徑。

＞＞＞＞ 路徑一

聚焦生產制造環節，瞄準市場需求，優化傳統優勢產品產銷。

這是一種傳統動能與新模式、新技術相融合的方式。相比于注重技術的創新性，該路徑更突出技術的適用性，立足于最大程度解決企業面臨的產銷問題，是傳統工業領域大多數企業采取的新舊動能轉換方式。

在具體實施過程中，企業仍然聚焦所屬傳統行業和已經具有一定市場基礎的優勢產品，企業升級的動力通常源于擴大傳統優勢產品的市場占有率，通過生產制造環節的新舊動能轉換，有效提升傳統優勢產品的附加值和市場認可度，并能在一定程度上降低成本、實現產品的個性化定制。根據調研評估，當前80％以上的傳統工業領域企業采用這種路徑推動新舊動能轉換。

在企業實踐中，這一路徑可以細分為兩種方式，一是升級傳統優勢產品的運營模式。比如，有的服裝企業通過構建大數據庫和網絡化服裝產品設計平臺，實現產品定制化和個性化生產，企業利潤率得到大幅提升。二是提升生產線的運作效率。比如，有的企業努力提升生產精度，通過生產線的自動化和智能化升級，使產品質量顯著提高，有效降低了廢品率和成本。

調研發現，采取這一路徑實現新舊動能轉換的企業，往往偏重使用國內外成熟度較高的產業技術，一般在行業技術領域處于跟隨狀態。在此情況下，企業的產品、技術、模式的可替代性均較高，容易出現市場“一哄而上、一哄而下”的不良現象。尤其需要注意的是，當相關行業發生技術整體升級和市場需求大幅變化時，一旦企業發展戰略出現了方向性偏誤，企業的轉型靈敏度和升級能力就會不足，易造成企業市場占有率的大幅波動，甚至短時間內出現企業休克的風險。

＞＞＞＞ 路徑二

著眼生產性服務環節，瞄準產業鏈延伸，致力實現高附加值。

這一路徑能夠幫助企業較快擺脫原有的優勢生產環節成本高、附加值低等困境。聚焦生產性服務環節挖掘新動能，更突出技術的積累和對技術的深度開發，著力于解決企業技術資源增值的問題，是傳統工業領域大型企業普遍采取的新舊動能轉換路徑。由于制造業高附加值環節大都處于研發設計、系統解決方案提供等產業鏈兩端，企業必須具備一定的專業人才和技術、規模等基礎優勢，才有能力向產業鏈兩端的高附加值環節延伸。企業立足于自身產品與市場優勢，在現有技術和人才實力的基礎上，通過對技術的靈活運用，挖掘向產業鏈兩端延伸的突破口，力促整體附加值水平提升。調研評估表明，當前10％以上的傳統工業領域企業采用這一路徑進行新舊動能轉換。

在企業實踐中，這一路徑主要表現為：通過傳統優勢技術、人才、產品、市場的資源整合和運作模式創新，形成生產性服務環節新動能。比如，企業可以依托產品銷售形成的市場空間，向產業鏈上下游同時延伸，實現從提供全面技術解決方案到進行產品全生命周期管理轉型，從簡單的“商品供應者”向全方位的“用戶工藝師和裝備師”“系統集成服務商”轉型等。

應該看到，通過這一路徑激發新動能，企業將更傾向于尋找新的利潤增長點。在利益引導下，若企業在產業鏈延伸過程中，并沒有同時加強對原有優勢產品的技術研發和市場拓展，企業就有可能逐步喪失原有優勢產品的市場和行業話語權，最終造成產業鏈延伸后勁乏力。

＞＞＞＞ 路徑三

發力關鍵技術突破與推廣應用環節，瞄準全球技術引領，爭取國際市場話語權。

這一路徑是促進傳統動能煥發生機、實現新舊動能轉換的根本之策。強調技術的創新性、引領性、先導性，能夠有效提升企業的產業話語權和國際市場占有率，促進工業體系的現代化升級，是傳統工業領域龍頭企業主要采取的新舊動能轉換路徑。但由于產業前沿技術的研發周期和市場成長周期均較長，短期內盈利難度較大，在全球產業技術競爭日益激烈和市場壁壘逐漸加強的背景下，企業必須具備業內先進技術和優秀人才的基礎，同時有成熟、穩定、規模較大的產品市場作為支撐，才能在不以短期盈利為目標的前提下，開展技術研發與創新。調研評估表明，當前只有不足5％的傳統工業領域企業采用該路徑進行新舊動能轉換。

在實踐中，這一路徑一方面體現為企業對國內尚未完全掌握的產業關鍵技術進行研發，另一方面體現為企業對產業前沿原創技術進行研發。在當前國際產業技術壁壘日益嚴密的背景下，產業前沿原創技術開發的門檻和難度都很高，隨著此輪產業技術浪潮天花板的逐漸臨近，產業前沿原創技術的爭奪主要集聚于具有啟動下一波技術浪潮前景的實驗室技術。當前，我國工業企業尚難以承擔實驗室技術向產業技術轉化的高投入與高風險，因而產業前沿原創技術的研發和創新一般是在政府支持下，由科研機構、高校和企業合作進行開發。

這一路徑更傾向于引導企業攻關產業關鍵技術瓶頸，因此，運用該方式進行新舊動能轉換的企業往往要面對當下市場盈利與尖端技術引領之間脫節的矛盾。通常市場更傾向于采用較為成熟且成本低廉的技術，而產業前沿技術則具有較高的產業化成本和市場推廣成本，在市場競爭的巨大壓力下，企業容易對產業技術攻關表現出忽冷忽熱的態度，甚至還會出現技術研發短期停滯的現象。

＞＞＞＞ 路徑四

重構產業鏈各環節，瞄準新模式融合，提升運作效率。

這一路徑是傳統動能獲得外部助力的便捷方式，強調企業能力與新模式的融合與互補，是傳統工業領域開始關注并謹慎嘗試的新舊動能轉換路徑。通過運用新模式對產業鏈潛力的挖掘或重構產業鏈，一方面使研發、運營、信息、管理等企業運作的各個環節逐漸獨立并成長為新業態；另一方面促進企業的運作方式和生產方式發生根本性改變。調研評估表明，當前不足3％的傳統工業領域企業采用該路徑進行新舊動能轉換。

具體來看，企業主要通過開拓傳統動能的發展新空間和新渠道，形成新動能。比如，共享單車的出現就徹底改變了自行車行業的產業鏈運作模式，許多行業大型廠商都紛紛成為共享單車項目的代工方，同時富士康等大批科技硬件制造企業以其產業鏈和設計優勢迅速切入自行車領域，短期內解決了困擾企業多時的庫存積壓問題，并取得了豐厚的利潤。

由于這一路徑傾向于引導企業探索與新模式的融合發展方式，而新模式自身的發展前景以及風險挑戰尚不明確，借此進行新舊動能轉換的企業往往要面對“泡沫較多、前景不明、意外頻出”的情況。從較具代表性的自行車行業看，新模式在撬動生產的同時，也帶來了去品牌化、產品趨同、熱錢投機、新一輪產能過剩、標準缺失等一系列對產業升級的不利影響。