4月22日，國家能源局發(fā)布《2021年能源工作指導意見》。

《指導意見》指出，2021年：煤炭消費比重下降到56%以下；全國能源生產總量達到42億噸標準煤左右；密切關注東北、“兩湖一江”等地區(qū)煤炭供需形勢變化，加強產運需調度，保持港口、電廠庫存處在合理水平；提升煤炭生產、流通和消費各環(huán)節(jié)庫存水平；夯實煤炭“兜底”作用，堅持“上大壓小、增優(yōu)汰劣”，認真開展30萬噸/年以下煤礦分類處置工作，按照產能置換原則有序核準一批具備條件的先進產能煤礦；深入推進煤炭消費總量控制，加強散煤治理，推動煤炭清潔高效利用；加強煤炭開采生態(tài)環(huán)境保護；

研究制定高比例可再生能源系統(tǒng)和煤炭清潔高效利用關鍵技術攻關方案，設立專項重點推動；推進能源產業(yè)數字化智能化升級，積極開展煤礦、油氣田、管網、電網、電廠等領域智能化建設。

2021年主要預期目標如下：

能源結構

能源結構。煤炭消費比重下降到56%以下。新增電能替代電量2000億千瓦時左右，電能占終端能源消費比重力爭達到28%左右。

供應保障

全國能源生產總量達到42億噸標準煤左右，石油產量1.96億噸左右，天然氣產量2025億立方米左右，非化石能源發(fā)電裝機力爭達到11億千瓦左右。

質量效率

單位國內生產總值能耗降低3%左右。能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，風電、光伏發(fā)電等可再生能源利用率保持較高水平，跨區(qū)輸電通道平均利用小時數提升至4100小時左右。

科技創(chuàng)新

能源短板技術裝備攻關進程加快，關鍵核心技術、關鍵裝備、關鍵產品的自主替代有效推進。聚焦能源新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，新設一批能源科技創(chuàng)新平臺。

體制改革