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發布時間:2023-02-13 17:09:17
為了突出擴大有效投資,優化投資布局方向,日前,國務院國資委印發《關于做好2023年中央企業投資管理進一步擴大有效投資有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)明確央企今年投資工作重點:一方面要突出擴大有效投資,加快項目開工建設;另一方面,要聚焦國家重大項目、基礎設施建設、產業鏈強鏈補鏈等重點領域,優化投資布局方向,推動企業在培育壯大戰略性新興產業、推進傳統產業改造升級、強化能源資源安全保障、形成“科技—產業—金融”良性循環等方面加大投資力度。
據悉,國資委正在研究形成支持企業擴大有效投資的一系列政策“組合拳”,進一步激發企業投資意愿和主動性。同時,組織企業科學編制投資計劃,逐戶確定投資規模,加強投資情況監測分析,推動重點企業和重點項目投資進度按照時間節點有序推進,形成更多實物工作量,以真金白銀的投資增長拉動帶動經濟增長。

推動央企擴大有效投資
擴大有效投資是穩經濟、調結構、補短板的重要抓手,有利于擴大市場需求,有利于優化供給結構,推動實現高質量發展。
《通知》明確,要推動有效投資持續平穩增長。中央企業要把穩投資工作放在更加重要的位置,以穩促進、以進固穩,科學合理安排投資規模,并按照“抓緊推動實施一批、系統謀劃新增一批、提前研究儲備一批”的項目推進接續機制,加快項目開工建設,力爭實現既定任務目標,有效帶動全社會投資。
《通知》提出,要加快建設現代化產業體系。實施現代產業鏈鏈長行動計劃,推動資源向產業鏈基礎領域和高端環節集中,鍛造長板、補齊短板,加大產業和科技投資力度,形成一批強鏈補鏈重點項目,推動產業體系升級發展。加大在糧食、能源、戰略性礦產資源方面的投入力度,積極落實新一輪千億斤糧食產能提升行動,加快建設新型能源體系,加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產,推進海外能源資源供應基地建設,在有條件地區投資布局產業鏈關鍵環節產能儲備。
《通知》指出,要加快傳統產業改造升級。推動高端化、智能化、綠色化發展和數字化轉型,加大制造業技術改造投資。積極培育壯大戰略性新興產業,推動新產業新業態新動能融合集群發展,加大新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端設備、綠色環保等布局力度,推動集成電路和工業母機產業快速發展。促進數字經濟和實體經濟深度融合,加大對5G、人工智能、數據中心等新型基礎設施建設的投入,推動平臺企業引領發展。以資本為紐帶投資布局一批“專精特新”企業,構建自主可控產業生態。
《通知》要求,企業要穩妥處理好“促”和“穩”的關系,加強重點領域風險管控。要嚴控非主業投資規模和方向,不得開展產能過剩、低水平重復建設和不具備競爭力的非主業投資項目。非房地產主業企業不得進行非自有土地的競拍和開發,不得以控股方式開發自有土地。做好對外并購項目的前期論證和產業趨勢研判,嚴禁并購高資產溢價、高負債企業,嚴控符合主業但只擴大規模、不提高競爭力的并購項目。高負債企業不得開展超越財務承受能力的投資行為。
重大項目蹄疾步穩
近期,中央企業積極擴大自主投資、高效利用政府投資,全力推動一批能源、交通、水利等基礎設施建設重點工程落實落地,努力形成更多實物量,充分發揮投資的帶動激勵作用。
高鐵、高速公路“通”起來。
■ 作為“八縱八橫”高速鐵路網建設重點項目,2月3日,由中鐵六局承建的我國首條跨海高鐵——福廈高鐵進入靜態驗收階段,為后續線路開通運營創造條件。
■ 在山東,由中國鐵建承建的天津至濰坊高鐵控制性工程——津濰高鐵東營黃河公鐵大橋工程實現試樁首鉆。
■ 在安徽,由中國中鐵施工總承包的全國首條跨省城際鐵路——滁(滁州)寧(南京)城際鐵路正式進入熱滑試驗。
■ 在廣西,由中建集團旗下中建八局參與建設的大新至憑祥高速公路正式建成通車。
電網電力重大項目“跑”起來。
■ 500千伏喬司變電站改造工程在浙江正式開工,為±800千伏白鶴灘—浙江特高壓直流工程高端系統送電做好準備。
■ 中國能建浙江火電承建的溫州瑞安1號海上風電項目陸上計量站工程正式開工。
■ 福州—廈門、駐馬店—武漢等特高壓工程和浙江泰順、江西奉新等抽水蓄能電站正在開工建設。
與此同時,一批以先進技術為導向的工程項目也陸續開工、投產。
■ 中國移動哈爾濱數據中心三期工程加快推進。該數據中心是中國移動在東北地區算力網絡的中心節點。未來這里將建設成為技術先進、綠色節能、安全可靠、世界一流的數據中心,成為建設北方數據中心重要載體、承載龍江數字經濟發展的“新基座”。
■ 中建四局承建的中國電信粵港澳大灣區5G通信樞紐一期土建工程近期正式開工。該項目總投資68.9億元,是中國電信積極響應國家粵港澳大灣區建設號召、充分發揮中國電信5G和云網融合能力、加快相關信息基礎網絡能力建設、探索5G通信基礎設施新供給的實踐發展項目,也是粵港澳大灣區數字新基建標志性工程。
業內人士稱,整體來看,中央企業重大投資加速落地、重大項目“上馬”推進,將成為經濟復蘇的有力支撐,有利于拉動上下游產業鏈企業發展,有利于穩定產業鏈供應鏈,有利于穩定社會預期,為經濟中長期發展奠定堅實基礎、注入持續動力。
川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂認為,2023年,擴大內需、保持我國經濟穩健增長的重要性上升,穩增長政策預計將進一步強化。加強基礎設施建設是“穩增長、擴內需”的有效手段,預計今年新老基建投資增速仍將維持相對高位。