《經濟參考報》8月7日刊發記者張莫采寫的文章《稅惠助力降成本一線觀察(三)｜“靶向”降本 稅惠為制造業轉型添底氣》。文章稱，制造業是立國之本、強國之基。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：“加快推進新型工業化，培育壯大先進制造業集群，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。”“建立保持制造業合理比重投入機制，合理降低制造業綜合成本和稅費負擔。”

《經濟參考報》記者近日采訪了解到，研發費用加計扣除、新購設備稅前扣除、先進制造業企業增值稅加計抵減等一攬子稅費優惠政策紅利為制造業企業轉型升級增添底氣，尤其是針對制造業重點企業、重點產業集群，稅務部門還“量體裁衣”“政策找人”，確保紅利及時傳導。

機械手不停地把一個個電力裝備半成品抓取出來，放到傳輸軌道上運走……在河南永光電力科技有限公司生產車間內，自動化生產線正高效運轉。這是一家電力裝備制造企業，近年來針對鐵塔專用相貫線數控自動切割機進行多次技改，大幅降低了生產成本，提高了企業產能。

“現在裝備行業不創新不行，創新慢了也不行，研發資金的投入對技術改造升級的作用十分關鍵。”永光電力負責人周憲甫說，在研發費用加計扣除比例提高、增值稅留抵退稅、先進制造業企業增值稅加計抵減等一系列優惠政策疊加下，實實在在的政策紅利為企業轉型升級蓄勢儲能。

制造業向高端化、智能化、綠色化轉型，離不開技術改造升級方面的投入。“技術改造投資相關稅收優惠政策可能涉及研發費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊、高新技術企業稅收、增值稅留抵退稅等多個政策。”中央財經大學財政稅務學院院長、教授樊勇對《經濟參考報》記者表示，相關稅費優惠政策的支持，有助于提升制造業的整體技術水平，還能夠促進產業結構的優化升級。

國家發展改革委等四部門日前發布關于做好2024年降成本重點工作的通知，其中明確“提高稅費優惠政策的針對性有效性”，并提出“重點支持科技創新和制造業發展”。

記者也注意到，2024年4月25日，財政部、國家稅務總局聯合發布《我國支持制造業發展主要稅費優惠政策指引》（以下簡稱《指引》）。《指引》包括專項類和普惠性、區域性政策共31項，每項政策詳細列明享受主體、享受內容、享受時間、享受條件、申報時點、辦理材料、享受方式、政策依據、政策案例等9方面內容。

樊勇說，《指引》的發布旨在推動政策紅利精準高效直達經營主體，確保制造業企業能夠及時享受到稅費優惠政策的實際好處。“詳細列明各項政策的享受主體、內容、時間、條件等信息，可提高政策的透明度，便于納稅人準確掌握和利用政策。”

記者在采訪中也了解到，針對制造業的重點企業和重點產業集群，稅務部門也有針對性地精準推送稅費優惠政策，確保紅利及時傳導。

青島三星精鍛齒輪有限公司是國內較早采用精鍛工藝生產齒輪的專業化企業，也是山東省制造業單項冠軍企業。“稅務部門根據我們行業發展特點，有針對性地為我們梳理適用政策并開展輔導。”公司財務總監楊海濱表示。

“中國泵閥之鄉”浙江永嘉是全國規模最大、企業集中度最高、產品品類規格最全的工業閥門生產基地，作為浙江省山區26縣中唯一單體產值超400億元的產業，永嘉泵閥成功入選國家級中小企業特色產業集群。永嘉縣稅務局依托“嘉稅通”智稅中心開通泵閥產業“稅惠直通車”，依托政策“標簽”和企業“畫像”分類推送適用政策、減免事項等內容，助企盡享稅惠紅利。

值得注意的是，作為推動綠色化、智能化、數字化升級的重要手段，大規模設備更新目前正在全國各地緊鑼密鼓地推進。多地稅務部門針對可能出現的稅務問題，及時強化“政策找人”機制。

“設備更新財稅業務比較復雜，涉及政府補貼、折舊處理、回收利用、稅費優惠等方方面面，稅務部門及時向我們推送政策包，各項規定都提示得清清楚楚，解除了我們的后顧之憂。”中國一重集團有限公司財務部門負責人表示。據了解，中國一重積極響應新一輪大規模設備更新，目前正對超長服役、低效高耗設備開展大面積綠色化、智能化更新改造，與此同時，打造數字化機械加工車間，推進數字化、智能化工廠建設。

樊勇說，確保稅惠政策切實落地，一方面要加強政策執行過程中的跟蹤與評估工作，根據評估結果及時調整和完善政策內容；另一方面，其他政府部門也應主動加強與稅務部門之間的協作與信息共享機制建設，提高政策執行效率和服務水平。