未來產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然業(yè)態(tài)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了人類社會(huì)發(fā)展過程中的新需求，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為表征的智能化浪潮，促使以新興技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力，以拓展人類認(rèn)知空間、提升社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力為導(dǎo)向的未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。工業(yè)和信息化部等七部門印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》指出，未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè) 。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)向智能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，將有利于完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。本文從新質(zhì)生產(chǎn)力的視角，審視未來產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和維度，結(jié)合全球范圍內(nèi)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與布局情況，總結(jié)凝練未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征和模式，并從新質(zhì)生產(chǎn)力提升的目標(biāo)提出未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑建議，以期為我國(guó)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力新質(zhì)生產(chǎn)力培育與提升提供研究參考。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力與未來產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

 生產(chǎn)力迭代是人類文明發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，其持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代化的共同特征。新質(zhì)生產(chǎn)力作為馬克思生產(chǎn)力理論的重要?jiǎng)?chuàng)新，本質(zhì)上指的是一種新的生產(chǎn)力躍升狀態(tài)。如有學(xué)者指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力的新質(zhì)態(tài)，是應(yīng)用新技術(shù)、催生新產(chǎn)業(yè)、開辟新賽道、孕育新價(jià)值、重塑新動(dòng)能的新型生產(chǎn)力 。而未來產(chǎn)業(yè)正是基于其技術(shù)革新性與產(chǎn)業(yè)融合性，發(fā)揮著整合新要素、聯(lián)動(dòng)新主體、營(yíng)造新場(chǎng)景、升級(jí)新價(jià)值的功能，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供助益。

（一）特征：技術(shù)革新性與產(chǎn)業(yè)融合性

  生產(chǎn)力的躍升發(fā)展離不開新技術(shù)變革的驅(qū)動(dòng) 。新質(zhì)生產(chǎn)力通過科技創(chuàng)新率先在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)中形成 。作為新質(zhì)生產(chǎn)力生成的重要場(chǎng)域，未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新性是推動(dòng)生產(chǎn)力躍升的重要?jiǎng)幽埽瑯?gòu)成了未來產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主要差別。未來產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)革新性。未來產(chǎn)業(yè)以新興技術(shù)和前沿技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力，通過技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化加速，可實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)、生物技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的耦合，碰撞產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。同時(shí)，在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)同頻共振，開發(fā)出更多具有前瞻性、引領(lǐng)性、顛覆性的技術(shù)形態(tài)，進(jìn)而生成新的生產(chǎn)工具、生產(chǎn)要素，引發(fā)生產(chǎn)關(guān)系、商業(yè)模式等整體性變革，為形成和培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了試驗(yàn)田。     

未來產(chǎn)業(yè)具備產(chǎn)業(yè)融合的特性，其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、應(yīng)用領(lǐng)域廣、帶動(dòng)性強(qiáng)，可將不同類型的產(chǎn)業(yè)融匯交叉，創(chuàng)生出新的模式、場(chǎng)景，對(duì)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)類型、重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)有著極強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)。盡管從世界范圍內(nèi)，未來產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽和試驗(yàn)階段，但作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍的先導(dǎo)力量，通過將前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化、集成化，釋放更高的效能，打開科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高效能和高質(zhì)量發(fā)展的新空間。      

 未來產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，釋放數(shù)實(shí)融合效能的重要抓手。在前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，未來產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出技術(shù)革新性與產(chǎn)業(yè)融合性的特征，是推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)實(shí)融合的重要業(yè)態(tài)類型。未來產(chǎn)業(yè)不僅可以在深海、深地、深空等領(lǐng)域加以布局，帶來實(shí)體空間的擴(kuò)展，也能借助虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、腦機(jī)接口、人形機(jī)器人等技術(shù)形態(tài)，為醫(yī)療健康、科教文娛、能源電力等行業(yè)帶來模式和業(yè)態(tài)的更新。一定程度上，未來產(chǎn)業(yè)代表了未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，有助于將新技術(shù)置入到各類經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供培養(yǎng)皿和生力場(chǎng)。

（二）未來產(chǎn)業(yè)形成新質(zhì)生產(chǎn)力的四個(gè)維度      

作為先進(jìn)的生產(chǎn)力類型，新質(zhì)生產(chǎn)力將新的要素、主體、場(chǎng)景和價(jià)值統(tǒng)一到生產(chǎn)力躍升發(fā)展的過程之中。未來產(chǎn)業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力的孕育發(fā)展中，充分發(fā)揮了整合要素、聯(lián)動(dòng)主體、營(yíng)造場(chǎng)景、升級(jí)價(jià)值的作用。      

1. 整合新要素      土地、勞動(dòng)力、資本等要素是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，未來產(chǎn)業(yè)在匯聚數(shù)據(jù)、知識(shí)、技術(shù)、金融等方面更具優(yōu)勢(shì)。未來產(chǎn)業(yè)有助于形成以知識(shí)與科技為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)資源為核心，人才、金融、制度為支撐的多要素整合融通的業(yè)態(tài)形式，有助于實(shí)現(xiàn)要素盤活擴(kuò)容，促進(jìn)業(yè)態(tài)更新與生態(tài)再造。元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、人形機(jī)器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網(wǎng)絡(luò)、新型儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域通過整合現(xiàn)有要素優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮技術(shù)迭代和業(yè)態(tài)創(chuàng)新帶來的平臺(tái)效應(yīng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融通共進(jìn)。      

2. 聯(lián)動(dòng)新主體      新質(zhì)生產(chǎn)力通過勞動(dòng)主體對(duì)全科研、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)進(jìn)行全面創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)方式、作用方式、表現(xiàn)方式的全方位變革。未來產(chǎn)業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新貫穿到全產(chǎn)業(yè)周期，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的優(yōu)化組合，形成更為高質(zhì)量的先進(jìn)生產(chǎn)力。在這一過程中，未來產(chǎn)業(yè)成了新主體實(shí)現(xiàn)資源整合和價(jià)值聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵樞紐。在未來制造、未來能源、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間等領(lǐng)域，未來產(chǎn)業(yè)將催生更多的高技術(shù)、高成長(zhǎng)企業(yè)主體，尤其是為更多輕量化、創(chuàng)新性的中小微企業(yè)創(chuàng)造更為多元的發(fā)展機(jī)會(huì)。這不僅壯大豐富了市場(chǎng)主體，也為多層次滿足市場(chǎng)發(fā)展需求，拓展人類生產(chǎn)空間打開了更多可能性。      

3. 營(yíng)造新場(chǎng)景      場(chǎng)景是技術(shù)創(chuàng)新的試驗(yàn)場(chǎng)，由前沿性、關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)驅(qū)動(dòng)的未來產(chǎn)業(yè)，在新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與量子信息、腦機(jī)接口、人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的過程中，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和形成營(yíng)造了豐富的場(chǎng)景，有助于加速技術(shù)的驗(yàn)證轉(zhuǎn)化和更新迭代。同時(shí)，未來產(chǎn)業(yè)形成的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品、服務(wù)等，通過與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)形成投入產(chǎn)出關(guān)系，有助于構(gòu)建“1+N”鏈?zhǔn)桨l(fā)展和集群生態(tài)，以此為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展更多新場(chǎng)景，激發(fā)更廣闊的市場(chǎng)潛力。目前我國(guó)通過鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)新引用先導(dǎo)區(qū)，為人工智能、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)打開應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)而以點(diǎn)帶面，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。      

4. 升級(jí)新價(jià)值      未來產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值量攀升、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新增力量。通過技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合，未來產(chǎn)業(yè)為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造更多維的價(jià)值。一方面，當(dāng)前未來產(chǎn)業(yè)正在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品布局等全鏈條創(chuàng)新的貫通與融合，可大大縮短科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化落地周期，提高現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度。另一方面，未來產(chǎn)業(yè)重視探索未來通用使能技術(shù)，以新需求為牽引加速產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。未來產(chǎn)業(yè)通過發(fā)揮強(qiáng)大的生產(chǎn)支撐、市場(chǎng)牽引作用，有希望為經(jīng)濟(jì)發(fā)展找尋新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)形成更高潛力、更高價(jià)值的新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈躍升，增強(qiáng)我國(guó)對(duì)全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的控制力和話語(yǔ)權(quán)。

二、國(guó)內(nèi)外未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與模式

 從蒸汽時(shí)代到電氣時(shí)代再到信息時(shí)代，技術(shù)催生的產(chǎn)業(yè)浪潮正在發(fā)生新的革命。前瞻性開展未來產(chǎn)業(yè)布局，有助于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（一）國(guó)際：各國(guó)搶灘布局未來產(chǎn)業(yè)以贏得發(fā)展先機(jī)

  從全球來看，各國(guó)紛紛將超前謀劃和布局未來產(chǎn)業(yè)作為搶占世界科技前沿發(fā)展先機(jī)的“先手棋”。歐盟、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)將人工智能、量子信息、下一代移動(dòng)通信、先進(jìn)制造、新能源、生物技術(shù)、未來汽車等作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，密集出臺(tái)各類政策文件，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地。世界各國(guó)各地區(qū)，近年來根據(jù)其資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)條件等，量身定制發(fā)展戰(zhàn)略，明確未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和著力點(diǎn)。

（二）國(guó)內(nèi)：未來產(chǎn)業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性指引

   從國(guó)內(nèi)來看，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)已成為央地共識(shí)。中央層面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，從戰(zhàn)略全局的高度明確未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和地位。2023 年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合科技部、國(guó)家能源局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)印發(fā)《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023 ─ 2035年）》，明確了元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、人形機(jī)器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網(wǎng)絡(luò)、新型儲(chǔ)能等 9 大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2024 年，工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)布《推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》進(jìn)一步指出了未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)力點(diǎn)，包括未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大賽道和人形機(jī)器人、量子計(jì)算機(jī)、新型顯示、腦機(jī)接口、6G 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、超大規(guī)模新型智算中心、第三代互聯(lián)網(wǎng)、高端文旅裝備、先進(jìn)高效航空裝備、深部資源勘探開發(fā)裝備十大標(biāo)志性產(chǎn)品。《2024 年政府工作報(bào)告》提出，要制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，以此為抓手推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局。      地方層面，各省市在依托本省市資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，撬動(dòng)前沿技術(shù)帶來的發(fā)展新要素、新資源、新動(dòng)能。各省市集中在未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等不同的行業(yè)領(lǐng)域、場(chǎng)景賽道上超前謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力圖將未來產(chǎn)業(yè)融入各省市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的全局之中。此外，深圳、福州、蘇州、廣州、寧波、佛山、無錫、泉州、成都、南京、杭州、鄭州、長(zhǎng)沙、青島、武漢、東莞等城市也陸續(xù)出臺(tái)針對(duì)性方案，加快未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

（三）未來產(chǎn)業(yè)兩種主要的發(fā)展模式

從國(guó)際國(guó)內(nèi)未來產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展情況來看，未來產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了兩種特點(diǎn)和相應(yīng)的發(fā)展模式。      

1. 要素創(chuàng)新型發(fā)展模式      

要素創(chuàng)新型發(fā)展模式表現(xiàn)為全面加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用金服等要素建設(shè)，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新支撐，如創(chuàng)立或引培新的部門、機(jī)構(gòu)等支持未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。未來產(chǎn)業(yè)的培育不僅是生產(chǎn)力的變革，更是生產(chǎn)關(guān)系的適應(yīng)性調(diào)整。從世界范圍來看，創(chuàng)新組織模式、優(yōu)化管理流程、設(shè)置創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)可以為未來產(chǎn)業(yè)的布局提供有力支撐。如美國(guó)建立了跨部門、跨行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)研發(fā)平臺(tái)，從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品研發(fā)迭代、場(chǎng)景應(yīng)用的全周期全流程為未來產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新要素支持。如英國(guó)成立了科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部，統(tǒng)籌量子、人工智能、工程生物學(xué)、半導(dǎo)體、未來通信、生命科學(xué)、綠色技術(shù)的研發(fā)、管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。德國(guó)通過分級(jí)分類設(shè)立對(duì)口資金，出臺(tái)了針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的未來基金、針對(duì)高成長(zhǎng)企業(yè)的 ERP 特別基金、針對(duì)前沿顛覆技術(shù)的歐洲創(chuàng)新理事會(huì)下設(shè)基金等，夯實(shí)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金鏈條。此外，人才是未來產(chǎn)業(yè)最為重要的要素之一，各國(guó)不斷強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和后備人才引培，美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)都有專項(xiàng)的計(jì)劃培育各類前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)的急需人才。    

 2. 產(chǎn)業(yè)延展型發(fā)展模式      

產(chǎn)業(yè)延展型發(fā)展模式是指充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，為未來產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈奠定基礎(chǔ)，表現(xiàn)為以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)等為依托規(guī)劃布局未來產(chǎn)業(yè)。

以深圳市為例，該市瞄準(zhǔn)合成生物、區(qū)塊鏈、細(xì)胞與基因、空天技術(shù)、腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計(jì)算、量子信息八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，以光明科學(xué)城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、西麗湖國(guó)際科教城、東部濱海國(guó)際生物谷、紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶和深圳國(guó)家高新區(qū)南山園區(qū)、坪山園區(qū)、寶安園區(qū)、龍崗園區(qū)、龍華園區(qū)作為未來產(chǎn)業(yè)的核心承載區(qū)，聚集資源優(yōu)勢(shì)，形成上下游產(chǎn)業(yè)配套，合理布局未來產(chǎn)業(yè)，全面提升發(fā)展能級(jí)。

上海作為國(guó)內(nèi)最早布局未來產(chǎn)業(yè)的城市之一，在 2023 年授牌張江、臨港和大零號(hào)灣為首批三個(gè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，依托未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，整合利用要素資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。如大零號(hào)灣未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)將重點(diǎn)圍繞空間信息、智能機(jī)器人開展技術(shù)攻關(guān)和場(chǎng)景應(yīng)用。同時(shí)，還通過建立“大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)”推動(dòng)大模型企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)。

三、面臨問題與發(fā)展路徑

（一）面臨問題

從當(dāng)前國(guó)內(nèi)未來產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展來看，中央地方正在錨定發(fā)展方向，加大布局力度，但依舊要注意三個(gè)不可回避的問題。   

1.如何進(jìn)一步整合未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素，提升創(chuàng)新質(zhì)量      

要著力原始創(chuàng)新能力不足的問題，破除未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈布局中的體制機(jī)制問題；要研究制定政策，解決未來產(chǎn)業(yè)所需高素質(zhì)勞動(dòng)力供給尚不能滿足未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的問題；要進(jìn)一步盤活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，解決數(shù)據(jù)流通、確權(quán)、使用等問題，提升數(shù)據(jù)要素對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)度。     

2. 如何進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新主體活力，提升市場(chǎng)牽引      

當(dāng)前國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度正在萎縮的問題不容忽視，嚴(yán)重制約了技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新；科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化效率不足，尤其是中試階段投入不足的問題正在成為前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的掣肘。此外，研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新孵化、成果轉(zhuǎn)化等發(fā)展水平不足，資源錯(cuò)配、市場(chǎng)脫節(jié)的問題一直存在。     

3. 如何進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，提升生態(tài)容量      

受全球經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，科技型企業(yè)數(shù)量增速放緩，投融資熱度收緊，企業(yè)生態(tài)受到創(chuàng)傷；囿于國(guó)際地緣政治爭(zhēng)端和各國(guó)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，開放創(chuàng)新環(huán)境亟待重塑，亟需進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加大對(duì)各類創(chuàng)新要素和主體的支撐力度，營(yíng)造良性健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（二）發(fā)展路徑

立足全球，放眼未來。從新質(zhì)生產(chǎn)力的視角，亦應(yīng)從以下三個(gè)方面尋找撬動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，激發(fā)發(fā)展動(dòng)能的路徑。       

1.謀“新”，規(guī)劃頂層布局，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源      

瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力扶持前沿基礎(chǔ)研究，加快原始創(chuàng)新。發(fā)展與規(guī)范并舉，充分處理好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)前沿布局。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線，建立技術(shù)先進(jìn)、企業(yè)適用、產(chǎn)業(yè)融通、國(guó)際領(lǐng)先的高標(biāo)準(zhǔn)體系。提升數(shù)據(jù)要素供給質(zhì)量，盤活數(shù)據(jù)資源對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的共享價(jià)值。   

2. 打“實(shí)”，加強(qiáng)供需對(duì)接，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力      

強(qiáng)化政府采購(gòu)與需求拉動(dòng)，助推前沿科技成果從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)到場(chǎng)景應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。完善科研機(jī)構(gòu)、中試、創(chuàng)新孵化等創(chuàng)新平臺(tái)職能，為技術(shù)策源和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，擴(kuò)展場(chǎng)景。用好揭榜掛帥制度，培育一批引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，壯大細(xì)分領(lǐng)域中的專精特新小巨人企業(yè)。     

3. 發(fā)“力”，厚植要素支撐，強(qiáng)化機(jī)制保障      

加大政策供給，在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)研發(fā)投入稅收優(yōu)惠政策方面建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。拓展投融資渠道，建立科產(chǎn)金一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索針對(duì)性金融產(chǎn)品、基金類型，扶持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才教育、治理創(chuàng)新等機(jī)制創(chuàng)新，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

 技術(shù)更迭，時(shí)代發(fā)展。生產(chǎn)力的躍遷帶來生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。從新質(zhì)生產(chǎn)力的視角思考未來產(chǎn)業(yè)的“未來”，不僅是國(guó)家戰(zhàn)略、技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)構(gòu)建的內(nèi)在需求，更是推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合的題中之義。面向新型工業(yè)化的未來，面向中國(guó)式現(xiàn)代化的明天，如何實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過對(duì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的質(zhì)變性組合和調(diào)試，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，也將是政策設(shè)計(jì)者、產(chǎn)業(yè)實(shí)踐者、學(xué)術(shù)研究者共同面對(duì)的議題。