2024年，我國煤炭行業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，展現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。煤炭先進(jìn)產(chǎn)能有序釋放，進(jìn)口煤大幅增加，庫存保持高位，價格持續(xù)處于合理區(qū)間并穩(wěn)步回落，為2025年煤炭行業(yè)持續(xù)前行筑牢根基。

站在新起點上，2025年全國能源工作會議為煤炭行業(yè)發(fā)展確定重點任務(wù)。2025年，我國將有序核準(zhǔn)建設(shè)一批智能化水平高、安全有保障的大型現(xiàn)代化煤礦，繼續(xù)實施煤炭清潔高效利用行動計劃，全年煤炭產(chǎn)量力爭達(dá)到48億噸左右，大型煤礦基本實現(xiàn)智能化。

2024年，我國煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供形勢良好，智能化產(chǎn)能占煤炭總產(chǎn)能的比例提升至50%以上，全年煤炭產(chǎn)量預(yù)計將達(dá)47.6億噸，創(chuàng)歷史新高。一方面，經(jīng)過多年的資源整合與現(xiàn)代化礦井建設(shè)，大型煤炭企業(yè)的生產(chǎn)效率和安全保供能力顯著提升，具備穩(wěn)定的煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力；另一方面，煤炭產(chǎn)能調(diào)控更加精準(zhǔn)，在保障能源安全的前提下，有序推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能釋放，避免了市場大幅波動。2024年，內(nèi)蒙古、新疆原煤均同比增產(chǎn)6000萬噸以上，新疆多個煤礦獲批產(chǎn)能核增，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能進(jìn)一步釋放，下半年以來，山西原煤生產(chǎn)水平快速恢復(fù)。預(yù)計2025年，主要煤炭產(chǎn)區(qū)穩(wěn)產(chǎn)保供能力將繼續(xù)增強。

進(jìn)口煤是我國煤炭市場的重要補充。2024年1月至11月，我國進(jìn)口煤炭4.9億噸，同比增長14.8%，延續(xù)了2023年的上漲趨勢。我國沿海地區(qū)用煤需求大，進(jìn)口煤炭有效補充了當(dāng)?shù)孛禾渴袌鲂枨?，降低了電力、鋼鐵、建材等耗煤行業(yè)用煤成本，有助于支撐國內(nèi)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。有分析預(yù)計，2025年，進(jìn)口煤價或仍低于國內(nèi)煤價，進(jìn)口量也將繼續(xù)維持高位。

2024年1月至11月，我國規(guī)上工業(yè)發(fā)電量85687億千瓦時，同比增長5%。其中，火電同比增長1.9%，發(fā)電量增速放緩，用煤需求同步下降。2024年四季度以來，動力煤供應(yīng)穩(wěn)定，社會庫存維持高位，2025年供需或仍保持寬松。非電行業(yè)中，2024年鋼鐵、建材用煤需求萎縮，煤化工用煤需求上漲。隨著內(nèi)蒙古、新疆一批化工項目建設(shè)開工，以及一系列增量政策組合效應(yīng)集中顯現(xiàn)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，2025年煤化工用煤需求或仍將保持上升態(tài)勢，2025年鋼鐵和建材等重要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量或?qū)⒈３址€(wěn)定和小幅增加，推動用煤需求上漲。

多年來，我國持續(xù)推進(jìn)煤炭清潔高效利用，煤炭加快向原料和燃料并重轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代煤化工向高端、多元、低碳化方向邁進(jìn)，同時積極尋求與新能源融合發(fā)展。值得注意的是，《關(guān)于加強煤炭清潔高效利用的意見》明確，充分發(fā)揮30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠的供熱能力，到2025年底，完成其供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機(jī)組（含自備電廠）的關(guān)停或整合。《煤電低碳化改造建設(shè)行動方案（2024-2027 年）》提出，到2025年，首批煤電低碳化改造建設(shè)項目全部開工，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批煤電低碳發(fā)電技術(shù)。2025年，煤炭清潔高效利用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用進(jìn)入關(guān)鍵之年。

展望2025年，我國煤炭行業(yè)將繼續(xù)尋求新的平衡與發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，持續(xù)加強清潔高效利用，深入推進(jìn)能源革命。煤炭企業(yè)也將緊密關(guān)注市場動態(tài)，加大技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強與上下游企業(yè)的合作，以應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在能源體系中繼續(xù)發(fā)揮重要的基礎(chǔ)保障作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。