民營經濟作為我國經濟的重要組成部分，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。而民營企業中90%以上是中小企業，促進民營經濟高質量發展，離不開為中小企業做好服務，營造良好的發展環境。 

近年來，工業和信息化部采取了諸多舉措助力中小企業發展，全方位支持中小企業茁壯成長。數據顯示，2024年，中小企業經濟運行穩中有進，規上工業中小企業增加值同比增長6.9%，高于大型企業2.8個百分點。 

持續開展中小企業服務行動 

為中小企業營造良好發展環境，優質服務的供給不可或缺。 

今年2月，工業和信息化部聯合16部門印發通知，部署開展2025年“一起益企”中小企業服務行動（以下簡稱“服務行動”）。服務行動將貫穿2025年全年，并于6月組織開展“中小企業服務月”活動，重點從政策惠企、環境活企、創新強企、人才興企、法律護企等五個方面開展服務行動。 

通知要求，加強部門協同、上下聯動，發揮各級中小企業公共服務體系線下“一張網”和中國中小企業服務網線上“一張網”作用，推動兩網一體，組織各類服務資源、服務力量深入企業、園區、集群，推出內容豐富、形式多樣的服務活動和針對性強、實效性好的服務舉措。 

工業和信息化部今年1月披露的數據顯示，自2024年7月中國中小企業服務網正式開通以來，累計為70余萬家中小企業免費提供830余萬次政策、招標等信息匹配。已建成國家、省、市、縣四級中小企業公共服務機構1788家。 

服務行動將廣泛宣貫各地區各部門惠企政策，強化政策深度解讀、智能推送和精準輔導，確保各類政策落地見效，提升中小企業獲得感。同時，開展法律宣講、法治體檢和協商調解等專項服務，引導企業加強合規管理，防范化解經營風險。 

類似關于服務中小企業的活動還有許多。比如，今年1月，工業和信息化部印發關于開展中小企業出海服務專項行動的通知，部署重點提供政策入企服務、市場開拓服務、國際人才服務、管理提升服務、跨境金融服務、權益保護服務等六項服務。 

去年12月，工業和信息化等五部門發布關于開展“一月一鏈”中小企業融資促進全國行活動的通知，以“一月一鏈益企暢融”為主題，著重面向優質中小企業、產業鏈關鍵節點中小企業等重點中小企業群體，發揮“股、貸、保、擔”綜合融資手段作用，通過組織各類對接活動，引導金融資源更加精準支持鏈上中小企業。 

此外，工業和信息化部聯合教育部持續開展全國中小企業網上百日招聘高校畢業生活動，引導中小企業和高校畢業生“雙向奔赴”。累計培訓中小企業經營管理領軍人才超過2萬人。 

推動中小企業數字化轉型 

推進中小企業數字化轉型是推進新型工業化的重要舉措，建設現代化產業體系的必然要求，實現中小企業專精特新發展的關鍵路徑。中小企業的數字化轉型任務艱巨、意義重大、前景廣闊。 

近年來，工業和信息化部加強政策支持，印發《中小企業數字化賦能專項行動方案》，聯合財政部開展中小企業數字化轉型城市試點，遴選兩批66個試點城市，以城市為主體推動中小企業數字化改造；明確路徑指引，發布《中小企業數字化水平評測指標（2024年版）》《中小企業數字化轉型指南》，分場景遴選196個中小企業數字化轉型典型案例，促進“看樣學樣”。 

為推動中小企業數字化轉型邁向更廣范圍、更高水平、更好質效，去年12月，工業和信息化部、財政部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局四部門聯合印發《中小企業數字化賦能專項行動方案（2025—2027年）》，明確未來三年推動中小企業數字化轉型的主要思路和重點任務。 

與此同時，各地也在積極行動，助力中小企業數字化轉型。比如，四川省成都市印發《成都市支持中小企業數字化轉型城市試點若干政策措施》，支持企業轉型升級、強化轉型引領成效、做好轉型服務保障；河南省鶴壁市印發《鶴壁市中小企業數字化轉型城市試點工作方案》，圍繞中小企業數字化轉型城市試點工作，從6個方面提出28項具體任務。 

近期，中國互聯網絡信息中心利用大數據手段對6000萬戶中小企業互聯網公開數據監測分析，同時對中小企業員工和高校畢業生開展問卷調查發現，近年來中小企業生存經營力持續增強，科技創新力逐步提升，業務競爭力不斷增強，人才吸引力逐步改善，數字化能力有序提升。 

據了解，工業和信息化部將持續開展中小企業數字化賦能專項行動，深化數字化轉型試點城市建設，大力發展“小快輕準”數字化產品和解決方案，讓更多中小企業敢轉、會轉、轉得好。到2027年，中小企業數字化“百城”試點取得扎實成效，推動4萬家以上中小企業開展數字化轉型。 

保障中小企業款項支付 

中小企業是我國經濟中的最活躍力量。然而，不少中小企業深受采購方拖欠賬款之苦。黨中央、國務院高度重視解決拖欠企業賬款問題。黨的二十屆三中全會明確提出，健全拖欠企業賬款清償法律法規體系。 

2024年4月，工業和信息化部發布《保障中小企業款項支付條例（修訂草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見。近日修訂后的《保障中小企業款項支付條例》（以下簡稱《條例》）公布，自2025年6月1日起施行，受到廣泛關注。 

據北京航空航天大學法學院副院長、教授周學峰介紹，此次《條例》修訂以解決實際問題為導向，重點在于進一步完善保障中小企業款項支付的制度體系，加大清理拖欠企業賬款的力度，填補制度漏洞，細化優化相關規則，保護中小企業合法權益。 

健全相關法律法規體系的同時，長效機制也在不斷完善。2023年印發的《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》要求，完善拖欠賬款常態化預防和清理機制。2024年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于解決拖欠企業賬款問題的意見》，對推進解決拖欠企業賬款問題作出系統部署。今年全國兩會，《政府工作報告》提出，加力推進清理拖欠企業賬款工作，強化源頭治理和失信懲戒，落實解決拖欠企業賬款問題長效機制。 

近年來，工業和信息化部積極行動，推動解決拖欠企業賬款問題。比如，組織開展清理拖欠企業賬款專項行動，緩解中小微企業資金壓力；加大助企幫扶力度，推動出臺《關于解決拖欠企業賬款問題的意見》；完善違約拖欠中小企業款項登記（投訴）平臺，2024年共受理轉辦中小企業投訴6.7萬筆，中小企業獲得感不斷增強。