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發布時間:2020-01-15 10:32:01
12月27日,濟南市委市政府召開新聞發布會,對《濟南市促進工業投資倍增三年行動計劃(2020—2022)》(以下簡稱《行動計劃》)和《濟南市促進生物醫藥和大健康產業發展若干政策》進行發布解讀。
市工業和信息化局黨組書記、局長汲佩德,市衛生健康委員會黨組成員、副主任胡博出席發布會并回答記者提問,市委宣傳部新聞發布處處長王若峰主持發布會。
市工業和信息化局黨組書記、局長汲佩德介紹了《濟南市促進工業投資倍增三年行動計劃(2020—2022)》和《濟南市促進生物醫藥和大健康產業發展若干政策》出臺的背景、主要內容和特點。
《濟南市促進工業投資倍增三年行動計劃(2020—2022)》圍繞發揮投資對工業穩增長的引領作用,以工業強市戰略為指引,以激發企業技改投資熱情為切入點,認真借鑒上海、武漢等城市先進做法,并廣泛征求企業和相關部門意見建議,著力強化政策引導,強化要素支撐,強化考核導向,是既管當前又管長遠,既突出工業穩增長又兼顧產業轉型升級的“短實快”的指導性文件。《行動計劃》包括主要目標、主要內容、保障措施三大部分。
主要目標是:到2022年,全市工業固定資產投資在2019年的基礎上實現翻番,工業投資占比提高到25%以上,工業主營業務收入突破萬億元。
主要內容包含四個方面共13條具體措施。
主要有三個特點:
一是全領域覆蓋。涵蓋工業企業技術裝備購置,數字化、網絡化、智能化改造,重大產業和關鍵技術突破創新,產業集群轉型升級,產業鏈延伸合作等工業投資各個領域,既支持高端前沿產業項目落地,又支持傳統產業升級發展,做到存量增量一視同仁,一并激勵。同時,針對不同項目的特點,實施差異化的支持措施,在激勵上更細化、獎補上更優化、集聚上更深化。
二是全流程貫通。圍繞項目審批、土地保障、資金支持、融資支持等工業投資各個環節,有針對性地提出一系列政策措施,涉及10個市直部門和各區縣政府,著力打造全流程政策支持體系。聚焦工業用地指標、貸款融資等企業痛點,加大制度創新和流程再造力度,努力消除制約工業投資增長的桎梏和梗阻。
三是全方位推進。進一步加大財政資金支持力度,著力激發企業投資熱情;加強投資項目統計服務,努力做到全量統計,確保數據信息真實反映我市工業投資運行趨勢;尤其是加強了考核力度,明確將各區縣工業投資指標作為各區縣固定資產投資增長率指標分值的組成部分。
《濟南市促進生物醫藥和大健康產業發展若干政策》聚焦生物醫藥和大健康產業發展,圍繞產品研發創新、創新平臺建設、產品推廣應用、產業集群發展、重大項目建設等提出五個方面16條政策措施。
具有三個特點:
一是覆蓋范圍廣。涵蓋了大健康產業的一、二、三產業,包括以中藥材種植為主體的健康農業,以醫藥和醫療器械等生產制造為主體的健康相關產品制造業,以康養服務為主體的健康服務業。
二是支持重點突出。著重在支持產品研發創新、支持臨床試驗、仿制藥一致性評價、創新平臺建設、資質認證、產業集聚發展、重點項目建設、中醫藥傳承創新等16個產業發展環節給予重點支持。
三是注重傳承與創新。在《關于進一步促進生物醫藥產業發展的意見》和《關于進一步促進生物醫藥產業發展的補充意見》基礎上進行了完善提升,并注重與《濟南市十大千億產業振興計劃》《濟南市促進先進制造業和數字經濟發展的若干政策措施》等政策相銜接。同時,結合產業發展現狀,首次提出對臨床試驗、機構資質認證、上市許可持有人委托生產、中醫藥傳承創新、專業產業園區等方面的政策支持。通過政策引導和扶持,進一步夯實產業創新基礎,完善產業鏈條,提升壯大產業規模和質量,為國際醫療康養名城建設提供強大的產業支撐。