我國全面建成社會主義現(xiàn)代化國家，工業(yè)信息化既是主力軍、主陣地，又是排頭兵。9月13日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶表示，我國力爭通過“十四五”時期的努力，加快推進新型工業(yè)化、信息化，實現(xiàn)綜合實力邁入制造強國和網(wǎng)絡強國行列目標，為全面建成社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，主要圍繞“四個聚焦”開展一系列工作：一是聚焦科技自立自強，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。二是聚焦提升供給體系質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是要聚焦數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。四是聚焦深化改革，營造工業(yè)和信息化發(fā)展的良好環(huán)境。 

我國制造業(yè)已連續(xù)11年位居世界第一 

黨的十八大以來，我國工業(yè)和信息化發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，顯著增強了國家的經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力，為提升人民生活質(zhì)量和水平，為全面建成小康社會作出了重要貢獻。

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制造業(yè)大國地位進一步鞏固。自2010年以來，我國制造業(yè)已連續(xù)11年位居世界第一。

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重點領(lǐng)域創(chuàng)新取得重大突破。中國制造水平不斷提升，正從中國制造向中國創(chuàng)造邁進。

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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級。高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)引領(lǐng)帶動作用顯著增強，新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝廣泛應用。

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制造業(yè)企業(yè)實力顯著增強。骨干龍頭企業(yè)加快發(fā)展壯大，企業(yè)創(chuàng)新主體作用顯著增強。

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信息通信業(yè)實現(xiàn)新的跨越。網(wǎng)絡應用從消費向生產(chǎn)拓展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐加快。

工業(yè)是我國能源消費和碳排放重點領(lǐng)域。肖亞慶認為，對工業(yè)領(lǐng)域來說，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標任務仍然十分艱巨，但也是一個重大機遇。所以，要統(tǒng)籌好排放總量、排放強度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，大力推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。要抓好頂層設(shè)計。制定工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案以及有色金屬、建材等重點行業(yè)具體實施方案。要推動低碳化轉(zhuǎn)型。既要加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，也要加大綠色低碳產(chǎn)品供給。要開展重大工程示范。推薦一批重大工業(yè)低碳技術(shù)，實施低碳、零碳、負碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應用。

事實上，“十三五”期間，我國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降16%，重點行業(yè)主要污染物排放強度下降了20%以上，成效顯著。一是通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)節(jié)能減排。二是通過綠色制造提高資源能源利用率。三是通過發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)為節(jié)能減排提供支撐。 

          

確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈“不掉鏈子” 

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，我國在抗擊新冠肺炎疫情這場斗爭中取得了重大勝利，各方面做了很多工作，取得了很多寶貴的經(jīng)驗，其中產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定，特別是人民生活必備物資供應保障、價格穩(wěn)定和防疫抗疫物資全面提供保障，起到了十分重要作用。工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍認為，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)，要確保在重點領(lǐng)域、重點行業(yè)關(guān)鍵時候“不掉鏈子”是一項非常艱巨而重要的任務。

田玉龍表示，在提升水平上堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場、完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，主要從“點、線、面、系統(tǒng)”四個方向著力提升水平。

第一，從“點”上來看，主要在重點領(lǐng)域有所突破，特別聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備，布局一些國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，既是加強“五個基礎(chǔ)”是產(chǎn)業(yè)鏈非常重要的支撐，也是實現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要支撐。

第二，在“線”上，要增強重點行業(yè)包括重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的縱向韌性，也就是“線”的韌性，主要是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過加大技術(shù)改造、創(chuàng)新投入，包括數(shù)字化改造、綠色減排等一系列新技術(shù)的應用，使由成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向研發(fā)、設(shè)計、服務的綜合優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)水平提升，把產(chǎn)業(yè)鏈打造得更加堅實。同時，加強新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈布局，用好產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，保持和增強在高鐵、電力裝備、新能源、通信設(shè)備領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，加快前瞻性布局，在人工智能、量子通信等前沿領(lǐng)域進行新興產(chǎn)業(yè)鏈布局。

第三，在“面”上，推動以數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動智能制造、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批系統(tǒng)解決方案供應商。推廣個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同等數(shù)據(jù)驅(qū)動新模式，加快數(shù)字經(jīng)濟在工業(yè)領(lǐng)域的深化應用，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈水平。同時，抓住綠色發(fā)展機遇，落實碳達峰、碳中和部署要求，分行業(yè)分領(lǐng)域制定實施方案，加快推進制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

第四，在“系統(tǒng)”上，重點是抓好生態(tài)建設(shè)，使各項政策形成鏈條，使技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢通過政策環(huán)境來保障，并進一步發(fā)力，在左右拓展、縱深推進、融合發(fā)展上，形成良好生態(tài)系統(tǒng)，使產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全可控，發(fā)展更加穩(wěn)步。要繼續(xù)加大制造業(yè)對外開放合作，兩種資源、兩個市場的利用是一個基本原則，加強產(chǎn)業(yè)合作，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，探索“雙循環(huán)”發(fā)展模式，構(gòu)筑一個互助共贏的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈國際化分工合作體系。

我國新能源汽車發(fā)展有“三個突破”

新能源汽車是全球汽車領(lǐng)域發(fā)展非常重要的方向，也是我國汽車發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。2012年國務院發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》，2013年國務院批復建立了新能源汽車發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。肖亞慶介紹，我國新能源汽車發(fā)展有“三個突破”：

一是技術(shù)突破。我國建立了上下游貫通的完整產(chǎn)業(yè)體系，突破了電池、電機、電控等關(guān)鍵技術(shù)。其中，動力電池技術(shù)全球領(lǐng)先，與2012年相比單體能量密度提高2.2倍，成本同時下降85%左右。

二是產(chǎn)品突破。我國新能源汽車續(xù)航里程在原有基礎(chǔ)上大幅提升，很多車已經(jīng)達到500公里以上。

三是市場突破。我國新能源汽車連續(xù)六年產(chǎn)銷量全球第一，截至8月底累計推廣已經(jīng)超過了700萬輛。

肖亞慶認為，我國整個汽車銷售有些壓力，但是新能源汽車逆勢而上。總體看，我國新能源汽車發(fā)展正處在加速發(fā)展期，續(xù)航里程、充電是否便捷、安全水平、智能化控制等都是重要考量，也是發(fā)展新能源汽車重點督促解決的問題。“目前，新能源汽車企業(yè)數(shù)量太大，處于小而散的狀況。”肖亞慶表示。

田玉龍說，汽車芯片是目前社會比較關(guān)注的一個問題。從2020年下半年以來，全球集成電路的制造產(chǎn)能持續(xù)緊張，各行各業(yè)都陸續(xù)出現(xiàn)了“缺芯”問題，對全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定影響，其中原因主要是兩個：一是全球疫情暴發(fā)使得制造企業(yè)普遍放緩了產(chǎn)能擴充計劃，這樣造成了產(chǎn)能供應和需求間的錯配；二是疫情持續(xù)不斷反復，使一些國家和地區(qū)關(guān)停了一些芯片生產(chǎn)線，造成了產(chǎn)量減產(chǎn)，使得部分芯片出現(xiàn)了斷供現(xiàn)象。

“針對目前供需矛盾緊張的突出問題，工信部和有關(guān)部門組建了汽車半導體推廣應用工作組，以專門協(xié)調(diào)機制來解決當前的供需矛盾突出問題。盡管現(xiàn)在得到了一定緩解，總的來看芯片供應鏈緊張問題還要存在一段時間。”田玉龍表示。 

形成合力共同推動5G創(chuàng)新發(fā)展

近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展很快很活躍，與老百姓工作學習生活關(guān)系都非常密切，政府、企業(yè)和專家學者都很關(guān)注。肖亞慶表示，工信部深入落實制造強國、網(wǎng)絡強國建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展十分迅猛。

一是在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我國建成全球最大的光纖和4G網(wǎng)絡，到8月底5G終端連接數(shù)近4.2億。

二是在電子信息產(chǎn)業(yè)、信息通信業(yè)發(fā)展方面，2020年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)營業(yè)收入達到12.1萬億、軟件業(yè)務收入達到8.2萬億、電信業(yè)務收入達到1.4萬億，分別是2012年的1.72倍、3.27倍、1.26倍。

三是在制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化方面，到6月底我國制造業(yè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達53.7%和73.7%，比2012年分別提高29.1和24.9個百分點，智能制造裝備國內(nèi)市場滿足率超過了50%。

5G是當前社會各界高度關(guān)注的話題之一，我國5G終端用戶突破4億，是全球最大的用戶群體，在基站建設(shè)方面已經(jīng)建成超過100萬座基站，占世界的70%以上。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國介紹，5G正式商用以來，工信部會同相關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)各方積極推動5G發(fā)展，目前為止取得了一系列階段性、標志性成果。

實際上，我國建成了全球最大規(guī)模的5G網(wǎng)絡，在應用領(lǐng)域起到明顯效果，特別是在“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，即在工業(yè)領(lǐng)域的應用成為應用創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域之一。目前，涵蓋電子設(shè)備制造、裝備制造、鋼鐵、采礦等22個重點行業(yè)，形成了遠程設(shè)備操控、機器視覺質(zhì)檢等一批典型的、有代表性的場景應用。

趙志國表示，下一步，要抓住以下重點幾方面來開展工作：一是夯實網(wǎng)絡基礎(chǔ)。堅持適度超前，全面推進5G網(wǎng)絡建設(shè)，加快向鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋延伸。二是拓展應用場景。面向新型信息消費、實體經(jīng)濟、民生服務三大領(lǐng)域，聚焦工業(yè)、交通、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、文旅等多個重點行業(yè)，再培育一批5G融合應用典型示范。三是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。推進面向行業(yè)應用的5G芯片、模組、終端等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并加強部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化供需對接，形成合力共同推動5G創(chuàng)新發(fā)展。

“當前，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭依然十分強勁，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，這必將為制造業(yè)發(fā)展提供強力支撐。下一步，要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，要加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，要大力推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，要營造良好的發(fā)展生態(tài)。”肖亞慶強調(diào)。